近年来，东胜区深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展理念，按照建筑垃圾处理减量化、资源化、无害化的原则，积极探索建筑垃圾“3+1”管理模式，推进建筑垃圾资源化利用，助力无废城市建设，推动生态文明建设和环境保护不断取得新成效。

高水准建设“消纳+资源化利用”相结合的建筑垃圾处置管理新体系

近年来，东胜区全力推动建筑垃圾处理基础设施建设，着力打造“1+2+6”建筑垃圾处理体系，持续提升建筑垃圾消纳和资源化利用能力。“1”指1处建筑垃圾消纳场；“2”指2处建筑垃圾处理中心；“6”指6处建筑垃圾转运站。

截至目前，已建成投运北郊建筑垃圾消纳场1处，库容量800万立方米，年消纳建筑垃圾约40万吨，2024年1月—9月，累计消纳建筑垃圾34.12万立方。已投入运营建筑垃圾资源化处理中心1处，资源化利用建筑垃圾约30万吨/年，截至目前，已再生利用建筑垃圾7万吨，拟另建设建筑垃圾资源化处理中心1处。已建成建筑垃圾转运站1处，日可转运建筑垃圾约300吨，拟另建设建筑垃圾转运站5处。全部建成投运后，将形成一个完整的建筑垃圾中转、消纳和资源化利用工作链条，实现建筑废弃物的资源化利用和再生处理的持续性发展。

深入实施建筑垃圾全流程监管“3+1”模式

东胜区建筑垃圾管理逐步探索实行“3+1”管理模式，“3”指建筑垃圾源头、运输、消纳三个环节管理，“1”指建筑垃圾全流程监管。

1.推动建筑垃圾源头管理制度化

将建筑垃圾处置核准纳入东胜区政务服务中心一体化平台。由建筑垃圾产生或施工单位编制建筑垃圾处置方案，经城市管理部门备案并办理核准手续后方可处置建筑垃圾。在建筑工地、拆迁工地、居民小区、商业综合体、沿街商铺等实行建筑垃圾源头分类，对有条件的小区、商业综合体、沿街商铺推广设置智能化收集箱或临时堆放点，并免费发放装修垃圾分类袋，投放智能建筑垃圾箱。同时，通过价格调控机制引导市民分类投放。

2.推动建筑垃圾运输管理规范化

对符合要求的建筑垃圾运输企业和车辆进行备案并向社会公示。建筑垃圾运输企业需取得道路运输经营许可证，车辆需具备全封闭自动卸载装置、定位装置和统一标识，全程接受社会公众监督。对建设、拆迁等工程清运建筑垃圾的运输企业，先办理建筑垃圾核准手续，再进行处置；对应急抢修、商户和居民装修产生的零星建筑垃圾，由属地建筑垃圾管理分队备案后进行处置。

3.推动建筑垃圾消纳处置精细化

根据《建筑垃圾处理技术标准》，将工程渣土、工程泥浆用于矿山复垦综合利用，直接进行填埋；对于工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾进行分拣、筛选和资源化利用；对生活垃圾转运至乌素生活垃圾处理厂，对可回收和有害物质分别进行特殊处理，其中无害部分用于矿山复垦综合利用。同时，东胜区匹配专项资金建设装修垃圾中转站，为群众就近规范倾倒提供便利。鼓励国有企业在城郊建设工程弃土临时存放点，便于后续建设单位绿化回填、堆景造景、土地平整、修路筑基等总体调剂使用。对建筑垃圾消纳和综合利用实行企业自主经营，同步强化监管，确保规范运行。

4.推动建筑垃圾全流程监管智慧化

利用公安高清探头和建筑垃圾抓拍摄像头，对进出城区的建筑垃圾运输车辆进行预警抓拍；利用无人机等技术手段，对城郊结合部、非正规建筑垃圾堆放点等进行无死角巡查，对于未办理核准手续或未按照规定运输的车辆和乱倾乱倒行为，由系统预警，通过摄像头抓拍视频追溯和无人机取证后，依法进行处罚。对城郊结合部设置建筑垃圾警示牌、公示举报电话、开通“随手拍”等，提高市民参与监管乱倾乱倒的积极性和主动性。实行城管部门与街道社区联动配合、共同摸排和城管属地执法大队与建筑垃圾管理分队无缝衔接机制，确保监管全天候、全覆盖。

建立打击建筑垃圾违法行为的高压态势

东胜全面落实“无废城市”建设部署，践行绿色低碳发展新路径，按照“集中整治、从严执法、落实长效”的工作思路，积极开展建筑垃圾大排查大整治行动。采取分片负责、设卡检查、机动巡查相结合的方式，依法严格查处乱倾乱倒建筑垃圾行为，对违反交通法规、驶入禁行区域、超载或超范围承运建筑垃圾、未密闭运输、带泥行驶、抛洒滴漏等违法行为进行查处，并按照有关法律法规对违法单位或个人进行处罚，上半年共教育整顿自行清理建筑垃圾约23处，检查从事建筑垃圾运输的车辆266辆次；同时聚焦城中村、小区空地等重点区域全方位、无死角排查建筑垃圾堆放情况，清理存量建筑垃圾419处，积极打造“暖城”形象，助力祖国北疆生态安全稳定屏障更加多姿多彩、牢不可破。

图文：东胜区城市管理综合行政执法局 冯慧 赵静