日前，生态环境部科技与财务司联合中国环境保护产业协会发布了《2023中国环保产业发展状况报告》。报告以19193家环保企业的统计数据为样本，对环保产业的规模、分布、结构、发展能力、发展环境、进展、存在的主要问题、发展趋势等方面进行了综合分析，反映了2022—2023年我国环保产业发展的状况、特征及趋势。

环卫科技网注意到，这份报告对我国当前环保行业的市场竞争格局以及国资企业造成的影响做了深度分析。

产业发展不平衡

国企与民企形成同质化竞争

市场集中度不断提升

报告指出，我国环保行业目前存在产业发展不平衡，市场主体培育不充分的问题。国内环保企业仍以小微企业为主，缺少具备较强的科技创新、资源整合、全过程服务能力、引领行业发展的龙头企业。大量企业缺乏核心竞争力，生命周期短、更替率高，现代化经营管理水平亟待提升。大企业缺技术、缺品牌，小企业缺资金、缺市场的情况未得到改变。大型国有企业广泛开展生态环保业务，与民营企业形成同质化竞争。民营企业在市场开拓、融资、人才等方面仍面临较大挑战，部分企业陷入经营困难。不同产业分工、不同规模、不同所有制企业之间的融合共生、协同创新、合作共赢的发展模式尚未成型。

同时，受到当前整体环境影响，环保产业的新增需求总体下滑，市场已进入存量市场竞争阶段，市场集中度不断提升。排名前20的环保上市企业依托其技术能力、资金势力、运营经验和品牌效应，营收增长率明显高于行业平均水平。 

19家省级环保集团

成为省内环保项目的核心运作平台

在此背景下，各省纷纷通过整合内部资源成立省级环保集团，以省级环保平台为省内核心的环保项目运作平台的格局持续推进。在2022年，湖北、山西和山东三个省份正式成立了省级环保集团。据报告统计，全国已明确成立了19家省级环保集团，山西、黑龙江、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、湖北、广东、四川、云南、陕西、青海、广西、宁夏、内蒙古和重庆的17家已经挂牌成立，安徽省生态环境产业集团于2023年成立，福建省生态环保集团正在筹建当中。

虽然这些环保集团主营业务各有侧重，如陕西、浙江的环保集团侧重固废处理，山东、江西、江苏等省份的环保集团则侧重水处理，但大多数环保集团基本涉及了环保行业的全领域业务。环保集团通过设立子公司，将业务结构全面覆盖生态环保产业的各个领域，并为当地提供多样化的解决方案和服务。

国企、央企凭借资金、政府支持等优势

在规模化大型项目竞争中占据先机

并收购部分民营企业

报告指出，国企和央企凭借其资金实力、技术优势和政府支持等方面的优势，在规模化大型环保工程方面有着较强竞争力。例如，光大环境、北控水务、首创环境等国有环保企业拥有优秀设计、建设、运营能力，是环保行业的龙头企业；一些地方环保产业集团则有统筹资源、资金能力强。

此外，国企和央企在持续加大对生态环保领域的投资。在从事生态环保产业相关业务的国有企业数量增长的同时，部分国有企业还开展了一系列投资、收并购活动，多家环保产业龙头民营企业被国有企业收购，进一步加速了行业的整合，也推动了生态环保产业格局的深刻变化。据不完全统计，2022年生态环保产业收并购50起，涉及金额223.7亿。

另一方面，新成立的国企和环保集团也面临着业务整合、地域限制、市场开拓、市场竞争和团队建设等困难和调增。

针对国企、民企的同质化竞争，报告也给出了建议，一方面，环保企业自身要延伸拓展服务范围和服务领域，推动生态环保产业、节能产业、资源循环利用产业、清洁生产产业、低碳产业一体化融合发展积极构建减污降碳全覆盖，多污染物、多要素、全过程系统治理，跨领域、跨区域、跨行业、全产业链一体化服务的产业体系；另一方面，鼓励企业兼并、重组、混合所有制改革，促进各类企业不断深化合作。搭建多层次的企业间合作平台，促进不同所有制、不同规模企业融通发展，形成资源共享、协同创新、合作共赢的产业生态。