隐秘的建筑垃圾生意，是如何实现“30年总营收超79亿”的？

02、付费机制更加明确

在建筑垃圾资源化利用项目中，运营期内，项目公司通过政府特许经营补贴、销售再生产品等途径获得收入，以覆盖项目公司投入成本并获得合理利润。

在以上两个项目中，投资回报途径主要有以下几种：

第一是“建筑垃圾产生者付费”。

以往，建筑垃圾的管理存在责任主体不明，各部门职责不明确，产业链各环节彼此孤立、推诿等情况，且法律规范没有涉及建筑垃圾循环利用，因此对建筑垃圾的处置存在诸多不合理之处。

在湘潭市项目中，明确表明要对建筑垃圾实行“建筑垃圾产生者付费”机制”。此类费用包括：

• 清运费，因现阶段项目清运体系的运输路线尚无法准确预测，故本项目对运距暂按往返20公里估算，对运输收费单价暂按1元/（吨.公里）计算，本项目暂时按清运费为20元/吨估算。

• 建筑垃圾处置费：参考其他建筑垃圾处理项目，再结合湖南省经济现状及湘潭市建筑垃圾项目实际情况，本项目暂时按处置费为10元/吨估算。

• 装修垃圾处置费：本项目暂时按处置费为100元/吨估算。

• 消纳费：根据长沙市工程渣土消纳价格26元/立方米（长发改价费〔2019〕105号），折合17.3元/吨，本项目暂时按消纳费15元/吨估算。

第二是特许经营补贴

目前，建筑垃圾资源化利用市场还处于发展初期，技术、管理、运营等方面还不健全，为鼓励和引导社会资本参与此类事业建设运营，政府从资金上特地给与一定的支持。

特许经营补贴是对包含投资回收、运行成本费用（含外购原材料费、燃料及动力费、修理费、污废水处理费、员工工资及福利费、其他管理费用等）、利润和税费等在内的全口径补贴。

如澄迈县项目，建筑废弃物补贴为18元/吨，工业炉渣补贴为10元/吨。项目中标金额6300万元（运营期内政府全部付费）。

在实际操作中，政府扮演了裁判员的“角色”，项目还规定了补贴将随绩效考核而改变。如运营维护内，考核评分在90分及以上的，特许经营补贴不予核减；考核评分在70分-90分（不含90分）之间的，自90分起（不含80分），每下降一分，本季度的特许经营补贴核减1%。

第三是再生产品销售收入

建筑垃圾资源化利用厂的再生产品有再生骨料产品、再生水稳料、再生砖或砌块、再生预制构件、再生干拌砂浆等。

在澄迈县项目，处理垃圾为建筑废弃物和工业炉渣，再生产品则有四种：环保标砖、机制砂、干粉砂浆、水泥混凝土。

（1）环保标砖：生产规模：16000万块/年（约48万吨/年）；

（2）机制砂：生产规模：30万吨/年；

（3）干粉砂浆：生产规模：20万吨/年；

（4）水泥混凝土：生产规模：60万立方米/年（约144万吨/年）； 

注：1、数据来源：《澄迈县建筑废弃物资源化利用厂特许经营项目实施方案》；

2、再生产品均符合相关行业标准。

03、“资源化”属性明显加重

除了将建筑垃圾进行“无害化”处理，其具有的“资源化”市场潜力则更受人关注。

在湘潭市项目中，建筑垃圾再生产品将是项目最重要的收入来源。

根据计算，完全投产后预计年营业收入（含税价）为2.64亿元，30年总营业收入将超79亿元。

其中，再生产品年总收入约为1.95亿元，占年营业收入的70%以上。从30年的整个经营期看，本项目再生产品销售收入可接近60亿元！

注：数据来源：《湘潭市城区建筑垃圾资源化利用特许经营项目实施方案》