二、餐厨信息化管理渐成“燎原之势”;信息化监管体系依旧待完善。
2011年至2013年期间,国家发改委确定了三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
在创新管理模式上,前三批试点城市率先开启了国内餐厨垃圾信息化监管的“先河”,使得餐厨废弃物全过程监管经历了“从无到有”的过程。
其中,以苏州、常州、南宁、金华等城市为代表的餐厨信息化建设,大大弥补了传统管理方式的弊端,成为餐厨垃圾管理重要手段的同时,陆续被评为业内标杆并为其他城市提供了示范。(下图来源于长沙联合餐厨)
随着餐厨先行城市的信息化项目又快又好落地,我国餐厨管理工作的规范化与信息化建设开始在全国遍地开花的新局势已经打开。
在管理需求刺激和政策推动之下,以及人们对居住环境、餐饮健康的要求愈发强烈,IT企业不断技术注入,国内餐厨信息化管理行业迎来巨大的发展空间,逐渐步入信息化时代。
目前,全国范围内已经有很多地方不断寻求餐厨垃圾处理与信息化技术的融合,厦门、苏州、北京、青岛、无锡、常州、宁波、杭州、金华、南宁、东莞、衢州、淮北、宜昌、莆田、大连……已经陆续实现餐厨垃圾的信息化监管。不少企业也在探索与实践物联网、智能化在收运环节与厂内运行监管等环节中的应用。
在政府监管层面,依托餐厨垃圾信息化管理平台,把产生点、收运单位、收运车辆、处置终端通过技术手段进行智能联网,形成餐厨垃圾智能监控网络,及时发现并快速处理餐厨垃圾物收运处置过程中违规行为;通过成熟的信息技术手段,构建大数据智能分析模型,使餐厨垃圾管理实现全程科学化监控及实时管理,辅助分析决策。
在餐厨垃圾信息化管理建设过程中,也有很多地区,虽然借助在线监管改变了以往相对“粗放”的管理模式,但依然存在着一定的问题:
1、缺少整体化方案。
很多地区缺乏经验,缺少完整的信息化规划,监管餐厨垃圾停留在某个业务环节。
例如针对车辆行驶路线的GPS监管系统、视频监控系统,导致在信息化过程中只能走一步算一步。这种模式无疑让餐厨垃圾管理无法真正走上信息化,而是在不断地“拍脑袋”式建设。
2、监管的技术手段落后。
餐厨废弃物监管的手段单一、技术含量不高,甚至很多环节还是依赖人力进行监管,造成数据上报滞后、问题处理不及时等问题。
3、数据统计难以保证精确度、及时性,无法提供决策支持。
由于缺乏综合的信息化管理所造成的管理标准不一、管理方法多样化,这些都增加了餐厨垃圾数据的统计难度。具体体现在收运环节没有实时的产生计量数据采集、作业环节缺乏现场实时监管、数据统计难度较高等。
这就导致城市环境卫生管理部门无法实时、准确地获得相关业务数据,更谈不上为餐厨垃圾资源化利用和无害化处理管理工作提供科学的决策支撑。
因此,从餐厨垃圾的日常管理与长远规划考虑,完善餐厨信息化监管体系尤为重要。
三、餐厨信息化管理应考量的2个重要方向
近年来,“非法倾倒”“地沟油”等非法处理事件时有发生。按理说,餐厨垃圾处理有严格的规定,为何餐厨垃圾还是会走“偏门”,甚至是从所谓正规企业、知名洋快餐中流出呢?
这些问题屡禁不止,公众也不禁要问:是我们管路部门不够?人员太少?执法不到位?
都不是。问题恰恰出在管理部门太多,但管理侧重点又不同。其中较为突出的三个问题:
一是产废源头不清:政府部门采集的产生源信息缺失或根本不完整;
二是终端出口不明:资源化、无害化处置率统计缺乏科学依据,资源化产品和减量化技术无法真实反映;