2010年,上海市政府下发了《关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见》以及《市政府办公厅转发十五部门关于推进本市生活垃圾分类促进源头减量实施意见的通知》两个重要文件,进一步理顺本市生活垃圾分类工作的目标和方向,并将生活垃圾分类减量作为市“十二五”期间的重点工作。基本思路就是做好“大分流、小分类”。在“大分流”方面,不断强化和完善装修垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、枯枝落叶的专项分流系统建设;“小分类”方面,以简化市民日常分类、公共区域专项分类为原则,制定“生活垃圾分类指南”,确定了居民户内“厨余果皮”“其它垃圾”分类投放,居住小区“有害垃圾”“玻璃”“废旧衣物”专项收集的“2+3”分类方式,为新一轮生活垃圾分类做好了准备。截至年底,全市累计推进生活垃圾分类居住区4718个,居民户数305万余户,企事业单位(办公场所)2382个,公共场所(道路)1200条(段),公园及车站380处。世博园区周边重要道路及居住区100%全覆盖。全市垃圾收集点约9900个,共回收废玻璃6803.42吨,废纸25495.32吨,废塑料15633.79吨,废金属7842.07吨,其他可回收物7650.48吨。
2007—2010年上海市生活垃圾分类新方式情况表
2011年,上海启动新一轮生活垃圾分类减量工作。“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”市政府实事项目,开创了一种党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的适应新时代发展的社会管理工作推进模式,提出要以2010年为基数,逐年减少人均生活垃圾处理量,到2015年减少20%。分类试点在18个街镇1009个居住区开展,年底完成了1082个小区的分类工作,全市人均生活垃圾处理量降至0.76公斤/人/日,实现较2010年人均处理量减量5%的目标。
2013年,市联席办将已创成全国文明城区(浦东、静安、长宁)和申创全国文明城区(徐汇、奉贤)作为重点推进区域,分解2013年各区县年度工作目标,总结两年来的试点经验,点面结合,形成了多类型、全品种的分类模式。4月10日,全市推进大会上下发了分类推进模式汇编,为城市化地区建立生活垃圾全程分类体系奠定基础。以鼓励居民日常生活垃圾干湿分类为方向,初步形成了绿色帐户垃圾分类激励的工作方案。
新闻媒体报道绿色账户
2014年2月,上海市政府颁布政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》,进一步确定本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾,标志着垃圾分类进入法制化轨道。
2018年,为深入贯彻《国务院办公厅转发<国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》,上海市人民政府办公厅印发《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》,市分减联办配套制定《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018-2020年)》,落实全程体系的建设目标和责任。
在居民区开展生活垃圾分类宣传活动
2019年1月31日,上海市十五届人大二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》。2月18日,市政府办公厅印发关于贯彻《上海市生活垃圾管理条例》推进全程分类体系建设实施意见的通知。2月20日,上海召开生活垃圾分类万人动员大会,李强书记面向全市发出了垃圾分类动员令。2月21日,全国城市生活垃圾分类工作现场会在上海举行。7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。
《上海市生活垃圾管理条例》首日施行宣讲活动
自《上海市生活垃圾管理条例》实施以来,上海全民参与,持续发力,收获明显。垃圾分类进展顺利、好于预期,成效不断巩固提升,逐步成为引领申城低碳生活的新时尚。
居民投放可回收物