这是生态环境部牛年后的第一次约谈,也是对于长江经济带的第一次集中约谈。
2月22日,生态环境部就长江经济带突出生态环境问题整改不力约谈安徽省池州、江西省上饶、湖北省孝感、湖南省衡阳、重庆市南川和四川省遂宁等六市(区)政府,要求狠抓问题整改,切实做好长江大保护工作。
其中,江西上饶存在的问题是生活垃圾填埋场渗滤液问题整改工作不到位。
环境部表示,2018年中央生态环保督察“回头看”进驻期间及2018年长江警示片均指出,上饶市风顺生活垃圾填埋场渗滤液处理设施长期不正常运行、出水严重超标。上饶市整改方案明确要求2019年6月底前完成整改。但调查发现,整改工作仍不到位。
作为生活垃圾专项整治牵头单位,上饶市城市管理局仅以下发“月度考核通报”方式督促风顺生活垃圾填埋场整改,不动真碰硬;未对全市生活垃圾填埋场环境污染问题开展全面排查,对县级生活垃圾填埋场整改工作不过问、不调度,压力传导缺失,鄱阳、余干、铅山、婺源等4县生活垃圾填埋场环境污染问题突出。
而作为长江警示片披露问题整改牵头单位,上饶市发展和改革委员会以“专业水平不够”为借口,整改督导走过场。
此外,上饶市生态环境局信州分局虽多次下达责令改正违法行为决定书,但后续盯办不到位。
环境部要求,上饶市党委、政府要认真分析问题成因,制定可操作、可检查、可考核的整改方案,拉条挂账、办结销号。同时,要对近年来中央生态环保督察反馈、长江警示片披露的突出生态环境问题,举一反三开展排查,确保整改效果经得起历史、实践和人民检验。
根据约谈指出的问题,上饶市党委、政府应科学制定整改方案,于20个工作日内抄送生态环境部和所在地省级人民政府,并同步向社会公开。
约谈会上,上饶市市长陈云也作了发言,表示诚恳接受约谈,正视问题,举一反三,完善机制,坚决做好长江大保护工作。
中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久在接受澎湃新闻采访时表示,这次约谈要向社会传递一个明确的信号:
虽然“十三五”时期的生态环境保护目标任务均已超额完成,但生态环境保护工作仍然不能松懈,仍要方向不变、力度不减,为“十四五”开好路。
一、垃圾填埋场渗滤液问题整改不到位
上饶市风顺生活垃圾填埋场的渗滤液问题,发现于2018年。
2018年6月,第一轮中央环保督察“回头看”在江西开展,督察组现场检查时发现,上饶市风顺生活垃圾填埋场整改不力,渗滤液处理设施长期不正常运行,污水超标排放。
据了解,上饶市风顺生活垃圾填埋场2009年建成投运,主要处置上饶市主城区、经济开发区、上饶县、广丰区、玉山县和横峰县的生活垃圾,设计最高填埋量为800吨/天,当时每天填埋垃圾约1400吨。垃圾渗滤液处理设施自投运以来一直超标排放,违规排入市政管网。
2016年和2017年,该公司两次向上饶市城市管理局申请提标改造,但均未得到回应,第一轮督察指出问题后也未采取相关措施。直至“回头看”进驻前夕才开始施工建设。
现场检查发现,该填埋场原有渗滤液设施长期无法正常运行,其中UASB池因管道堵塞和提升泵损坏无法正常运转,氧化沟设备全部瘫痪且无活性污泥。现场取样监测,处理后外排出水化学需氧量浓度为2366mg/L,氨氮为349mg/L,总磷为19.1mg/L,分别超标约23倍、13倍和5倍。
2018年6月,中央环保督察组在检查上饶市风顺生活垃圾填埋场