五、未来走向如何?
2020年的垃圾焚烧市场之所以呈现大幅缩水的态势,一部分是受到了市场趋于饱和的因素制约,更多深层次的原因恐怕还是跟“国补退坡”的一系列政策相关。
1、这些政策的下发,的确给垃圾焚烧市场带来了更多变数。
首先是竞价上网、以收定支,增加项目入库难度;
其次是缩短补贴年限,中央财政补贴或将完全退出,影响企业投标积极性;
最后,东部和中西部地方财政水平不同,部分地区支付能力差,短期内垃圾焚烧发电建设增速可能会有所放缓。
2、针对此种“严峻”形式,主营垃圾焚烧项目的企业又该如何打算?
需要明确的是生活垃圾产量是依旧逐年增加的。
2020年12月,生态环境部下发《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中称,2019年,196个大、中城市生活垃圾产生量超2亿吨,同比增长21.9%。在各省发布的垃圾焚烧产业规划中,最多规划至2030年,以“全量焚烧”作为目标的地区也不在少数。
另一方面,国补退坡虽然在很大程度上考验了西部、县域地区政府的支付能力,但也变相为生活垃圾处理费制度的变革增加了一定的动力,相信这项制度的落实和普及,将会缓解地方财政压力。
所以,未来几年可能将是垃圾焚烧增量市场的最后时光,需要垃圾焚烧企业抓住最后的机会。
一是企业应该优化现有运营团队,搞好存量项目。一个是协调政企关系,提前探路“绿证”交易,做好国补取消的对冲准备。另一个,重视现金流,积极拓宽融资渠道,降低融资成本。
二是提升管理效率、降低运营成本,积极进行科技创新,提高发电效率,弥补补贴退坡可能造成的利润损失。比如探索垃圾焚烧的非电利用,如热电联产等。
三是拓宽固废市场细分领域,挖掘新的商机。比如静脉产业园模式,垃圾焚烧与餐厨垃圾、污泥、医废协同处置等,不仅有效利用各种废弃物转换,还能增加处理收入,是双赢的举措。这也是光大环境、三峰环境、旺能环境等焚烧企业近年抢滩登陆厨余(餐厨)市场的重要原因。
四是产业多元化发展,从末端迈向前端,向前延伸环卫全产业链。如城发环境,2020年布局多个环卫前端项目,对企业今后在环保领域的可持续发展大有助益。
五是“走出去”也是不错的选择。如三峰环境、中国天楹、海螺创业、光大环境等早已开始布局海外市场。
经过30多年发展,我国的垃圾发电技术体系已经成形,不仅有技术、成本等优势,且建设周期短、运营经验丰富,在海外市场具备很强的竞争力。
对企业而言,依靠自主创新加快“走出去”步伐,以强大的技术水平为“敲门砖”积极拓展海外市场,在自身获得巨大利润的同时,也在无形之中打造了一张响当当的“国家名片”。
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