国家发改委：将加快补齐厨余垃圾和有害垃圾处理设施短板

12月16日上午，国家发展改革委通过网上方式举行12月份新闻发布会。发布会由政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮主持，介绍发用电指标、投资项目审批、价格运行、《市场准入负面清单（2020年版）》、京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设、中国政府与非洲联盟签署共建“一带一路”合作规划、加快推进快递包装绿色转型等情况，并就媒体关注的经济运行态势、煤炭供应保障、新能源汽车产业发展、元旦春节保供稳价措施、海南自由贸易港建设、生活垃圾分类与治理等问题，回答了记者提问。70余家境内外新闻媒体80余名记者参加了本场发布会。

国家发展改革委12月份新闻发布会实录

大家上午好！欢迎参加国家发展改革委12月份新闻发布会。下面，我先介绍六方面情况，之后回答大家关心的问题。

第一方面，发用电和投资项目审批情况。

从发电看，11月份，全国规模以上工业发电量同比增长6.8%，增速比上月提高2.2个百分点。其中，火电、水电、风电、太阳能发电同比分别增长6.6%、11.3%、5.9%和5.3%，核电同比下降0.8%。1—11月，发电量同比增长2.0%，增速持续回升。

从用电看，11月份，全国全社会用电量同比增长9.4%，增速比上月提高2.8个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长12.9%、9.9%、8.1%和7.3%。1—11月，全社会用电量同比增长2.5%。

投资项目审批方面，11月份，我委共审批核准固定资产投资项目26个，总投资3704亿元，主要集中在交通、信息化和能源等领域。

第二方面，价格运行情况

从居民消费价格看，11月份，CPI同比下降0.5%，较上月回落1个百分点，1—11月累计上涨2.7%。前期推动物价上涨的食品价格从高位明显回落，是导致CPI由升转降的主要原因。11月份，食品价格对CPI环比降幅的拉动比例约85%，其中，秋菜大量上市供应充足，鲜菜价格环比下降5.7%；生猪生产供应逐月恢复，猪肉价格环比下降6.5%。剔除食品和能源价格的核心CPI保持平稳运行，11月份同比上涨0.5%，1—11月份累计上涨0.9%。

从工业生产者出厂价格看，11月份PPI同比下降1.5%，降幅较上月收窄0.6个百分点，当月环比上涨0.5%，主要受煤炭、钢铁等价格上涨所致。1—11月份PPI累计下降2.0%。

第三方面，《市场准入负面清单（2020年版）》

经党中央、国务院同意，由国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单（2020年版）》，于近日正式印发实施，今天加载我委门户网站。清单的修订出台，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

《清单（2020年版）》广泛征求了有关部门、各地方政府、有关全国性行业协会及市场主体意见，紧密衔接“放管服”改革最新进展，在保持清单体例架构总体稳定的基础上，对所列事项措施坚持应放尽放、当改则改、审慎增列。《清单（2020年版）》共列入事项123项，相比《清单（2019年版）》减少了8项。主要作出以下修订：一是放开删减一批事项措施。放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。根据“放管服”改革进展，删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“报关企业注册登记许可”“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。及时移出已整合或不符合清单定位的事项措施。二是调整规范部分措施表述。根据行政审批制度改革要求，缩减20条措施管理范围，规范7条备案类措施表述，将5条管理措施转为暂列，修改完善72条措施表述。三是审慎增列少数事项措施。根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。新增准入事项“未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权”，补列个别符合清单定位且合法有效的措施。四是完善清单制度设计。对许可准入事项定义作出补充完善。衔接自然保护地体制改革进展，以及产业结构调整制度目录修订情况，对清单说明相应条款作出修正。