(二)实行区域保洁。逐年推进区域招标,道路街巷保洁按照区域性(原则上以街道作为单位)进行保洁招标。每个标段原则不少于25万平方米。CBD商业区需缩小规模或有特殊原因单独采购保洁服务的,由区城管局报市城管局审核同意后实施。
(三)审批权限下放。市城管局授权各区办理城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可事项审批。审批材料精简为申请表、中标通知书、中标合同、法人营业执照;审批统一加盖市城管局行政审批章。
(四)强化企业诚信。企业诚信度作为环卫招标参考依据。加大城区监管力度。将保洁质量作为合同履约的重要组成部分,加大履约要求
四、统一车辆形象
(一)车辆编号要求。原则在环卫车辆厢体左上角印刷车辆编号,编号由保洁企业报区城管局后,由区城管局统一按照要求编制发放。
1、编码信息要素。编号由以下信息组成:城区(中文拼音首字母大写)+序列号(按申报先后顺序排列)
2、编码设置样式。颜色采用黑色或蓝色,字体采用微软雅黑,80点,尺寸:20cm*4cm
3、车体上不得出现保洁企业名称,监督电话由区城管局负责。
(二)统一车辆外观(见附图)
主体元素包含主体白色车身、行业标识图形、蓝和橙色图形、宣传文字标语、车辆编号,监督电话。
车辆编号编制规则如下:
1.编码规则:城区简写字母(2位字母)+车辆编号(3位数字)。
2.城区简写字母各城区分别对应如下:市管(SG)、上城区(SC)、下城区(XC)、江干区(JG)、拱墅区(GS)、西湖区(XH)、滨江区(BJ)、风景区(FJ)、钱塘新区(QT)、萧山区(XS)、余杭(YH)、富阳区(FY)、临安区(LA)。
车辆外观图式如下:
1.整体图形:
2.大型作业车辆:
3.小型作业车辆:
五、保障职工权益
(一)强化工资待遇。严格按照14号文件落实环卫工人工资、福利待遇要求,基本工资应以杭州市城镇职工最低工资标准上浮10%为下限,落实环卫岗位津贴、高温补助、鼓励市场化企业提高环卫工人工资待遇标准,争取基础工资能达到中低水平或中等水平。
(二)保障福利待遇。保障职工五险一金缴纳,逐步提高环卫工人住房补贴、公积金等,进一步落实人员稳定及安全工作。落实环卫职工意外伤害保险,加大对生活困难环卫职工的帮扶力度,建立环卫职工定期体检制度,着力解决目前因房租涨价导致的人员缺失问题。
(三)落实同工同筹。原则不得使用退休人员从事一线保洁,特殊情况确需使用退休返聘人员的,实行同工同筹政策。
六、加强市区督查
市城管局落实好对各主城区招标进行事前审核,事后备案等制度。道路保洁招标工作要依据相关要求进行文件审核、发布、备案,区级部门要对合同用工数量、机械化设备要求、新能源执行情况、工人合法权益保障等进行督查、指导和管理,严肃查处相关违法行为。市局将每年定期开展专项督查工作,及时通报督查情况,督查情况将纳入年度考核。
杭州市城市管理局
2020年7月2日
《关于强化保洁管理的若干意见》起草说明
一、关于强化保洁管理的若干意见起草的必要性
为打造最清洁杭州,杭州市在2007年开始实行道路分类保洁管理考核,考核与定额经费挂钩。杭州市的整体清洁度水平一直位于全国前列。2017年以后区整体清洁度综合管理存在不足,城区清洁度综合水平下降,存在主观及客观各种原因。通过现场观察、城区调研等方式进行综合性分析,主要原因具体如下: