2.垃圾邮箱模式
2.1模式形成。浦江县引入农村生活垃圾分类的“二次四分”典型经验,为了实现城乡一体化,探索出城镇生活垃圾分类邮箱式管理的做法:垃圾邮箱模式。这种模式是将农村生活垃圾分类每户门前放置“会烂”、“不会烂”两个垃圾桶的做法引用到城镇,把各个住户的两个分类垃圾桶集中放到单位门口,由保洁员集中检查、二次分拣和收集,从而做到精准分类。
2.2概念。此种模式是按照“邮寄”原理,住户将分类的生活垃圾放到楼下“垃圾邮箱”,经保洁员检查和分拣后收集外运处理。政府给每个住户发放2只分类垃圾桶,集中放置在楼下固定大型垃圾邮箱内,居民将产生的生活垃圾分类投放到自家小垃圾邮箱(编有户号的垃圾桶),保洁员收集生活垃圾时对每户生活垃圾分类质量投放情况进行评价,对分类不到位的生活垃圾开展二次分拣,并通过社区(村)党员干部联系住户开展生活垃圾分类培训、指导实现生活垃圾精准分类。
图2每个小区单元楼道前的“垃圾邮箱”
2.3组织建设管理。县级生活垃圾分类主管部门负责生活垃圾邮箱点位基本设施建设和垃圾分类桶配置、更新。有物业服务企业的小区由物管公司和没有物业服务企业的开放式小区由社区(村)安排保洁员,履行检查评价、二次分拣和生活垃圾收运的职责。建立街道(镇)、社区(村)、业主委员会三级网格化管理体系。
2.4考核体系建设。居民(村民)采取自治管理形式,把生活垃圾分类工作要求纳入社区(村)文明公约,设立“红黑榜”、公示栏每日或定期进行公示。社区(村)建立生活垃圾分类工作微信群,值班党员每天通报、点评生活垃圾分类检查情况。街道(镇)实行指导员管理制度,建立工作平台,负责开展社区(村)生活垃圾分类工作成效排名。连续排名倒数的,由街道(镇)纪委和组织管理干部介入约谈。县级层面建立督查评比制度,开展“双随机、一公开”(检查人员随机、检查村随机、结果公开)检查评比活动,以检查考核推动生活垃圾分类工作提升。
2.5工作成效。2017年浦江县率先实现生活垃圾分类城乡全覆盖、城乡一体化,“垃圾邮箱”模式破解城镇生活垃圾分类难题,全面实现前端生活垃圾精准分类。
3.桶站管理模式
3.1模式形成。基于上述“垃圾邮箱”模式和农村生活垃圾分类一户一组桶和扫码考核的方式,通过对易腐垃圾集中管控实现垃圾源头精准分类,就形成了桶站模式。
3.2概念。政府给每户配置1个易腐垃圾桶,桶上贴有独立二维码。用户回家时把易腐垃圾桶带回家,出门时把易腐垃圾拿出来放在生活垃圾收集桶站,其他垃圾投放到其他垃圾收集的大桶。政府配置生活垃圾收集桶站(见图3),站点设住户易腐垃圾桶集中存放区和其他垃圾收集点。工作人员通过对每户投放的易腐垃圾桶进行扫码抽检,评价住户生活垃圾分类质量,实行积分奖励,有针对性开展生活垃圾分类工作培训、指导,从未提高生活垃圾分类质量,实现生活垃圾精准分类。
图3居住小区单元楼下的垃圾“桶站”