截至今年6月底,全市3687条段的道路,18.3万家商铺已经推行了定时定点的上门收集,其中大部分区已经实现了全覆盖,全市日均上门收集的干垃圾量超过了1000吨,湿垃圾量大概1200吨,上门收集的覆盖率达到94%,预计9月底全市所有街镇沿街的这些3800余条道路,19.5万余家的沿街商铺都将实现上门分类收集的全覆盖,使道路环境得到进一步的改善。
刘敏:《上海市生活垃圾管理条例》实施以来,市商务委会同市绿化市容局积极指导餐饮协会,推动餐饮外卖行业垃圾从源头减量。
一方面,推动外卖电商企业饿了么、美团点评在外卖平台的接口开通“无需餐具”的选项,并把该选项作为必选项,引导消费者使用环保餐具。据美团点评反馈该功能开通以来,上海全市主动选择无需餐具的用户大幅上升,无需餐具订单同期增长超过4倍。支持饿了么开展“蓝色星球计划”,践行绿色消费。饿了么平台在消费者订餐时不再主动提供一次性餐具,也推出“推荐无需餐具”功能。该计划实施以来,饿了么平台本市消费者无需一次性餐具的需求量在全国处于领先,高出全国平均值60%。
另一方面,倡导生鲜电商企业采用绿色包装。倡导盒马、叮咚买菜、本来生活等15家重点生鲜电商企业改进包装,合理使用包装材料,反对过度包装,减少垃圾产出。
“三个坚持”改善快递过度包装及随意包装问题
Q:澎湃新闻:现在快递非常多,《上海市生活垃圾管理条例》把快递包装物纳入生活垃圾,从投放到运输到最后处置包括中间的收集全流程,想问这方面实施下来成效如何?下一步会如何推进这项工作?
A:余洪伟:《条例》实施一年以来,我局按照包装绿色化、减量化和可循环的工作思路,扎实开展相关工作,行业生态环保意识显著增强,科学有效的工作格局基本形成,行业节能减排稳步推进,“包粽子”、“套袋子”和“装箱子”等过度包装和随意包装问题得到明显改善。
一是坚持源头治理、循环利用,包装减量效果明显。目前本市主要寄递企业电子运单使用率达到99%,相对于之前普遍使用的传统纸质运单,每年可节约12亿张A4用纸。电商快件不再二次包装率达64%以上,比条例实施前增长20%,每年可节约20亿个包装袋、包装箱。45mm以下“瘦身胶带”的封装比例达到88%左右,全市每年可减少胶带用量6亿米左右。可循环中转袋的使用率达到85%以上,每年可减少一次性塑料编织袋约1.2亿条。全行业已经推广使用循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器12万个,循环使用480万次。全市新能源和清洁能源车辆保有量达到1660辆。
二是坚持综合治理,行业绿色发展体系进一步健全。目前行业生态环保政策和标准体系已经基本建立。我局从贯彻《条例》要求,完善规范性技术指引的角度出发,牵头制订了本市《快递包装基本要求》,现已完成征求意见工作。积极推进多方共治,会同商务部门推进快递电商包装协同治理,联合市场监管部门推进快递包装产品绿色认证,指导寄递企业开展绿色采购,创建绿色分拨中心、绿色网点。
三是坚持依法治理,执法监督力度不断加强。我局严格按照“双随机、一公开”监管要求开展全行业生态环保执法检查。《条例》实施以来,第一时间对本市64个寄递企业分拨中心、网点开展专项检查,对1万多件邮件快件封套印制、胶带使用、二次包装、内部填充物的使用情况进行了抽查。
同时,根据今年新施行的《邮政业寄递安全监督管理办法》,对违反快递绿色包装规定的一家企业开展立案调查并予以行政处罚。据我们了解,这也是全国范围内根据《邮政业寄递安全监督管理办法》相关环保条款对邮政快递企业实施行政处罚的首起案件。
下一步,我们将继续抓好《条例》在行业的贯彻落实,持续推进行业绿色治理工作。
城管执法聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节
Q:文汇报:城管执法局能不能详细介绍一下过去一年的执法情况,哪些问题比较突出?执法过程中是怎么化解的?
A:严永康:去年市城管执法局先后制定相关多个文件,聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节,取得了阶段性的成效。
近一年来,全市共出动城管执法人员32.8万余人次,开展执法检查15.2万余次,共检查投放环节居住小区、大型商场、小店小铺、高等院校、医疗机构、旅游景点、交通枢纽等各类单位29.9万余家次,检查生活垃圾收去年市城管执法局先后制定相关多个文件,聚焦“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节,取得了阶段性的成效。
近一年来,全市共出动城管执法人员32.8万余人次,开展执法检查15.2万余次,共检查投放环节居住小区、大型商场、小店小铺、高等院校、医疗机构、旅游景点、交通枢纽等各类单位29.9万余家次,检查生活垃圾收集、运输环节单位2969家次;共检查大型中转和末端处置企业306家次。检查个人97097人次。共教育劝阻相对人59856起,责令当事人整改38739起,其中责令单位整改29425起,责令个人整改9314起。
下阶段,上海市城管执法系统将不断提高垃圾分类执法工作科学化、精细化、智能化水平,重点做好四个方面工作: