北京市垃圾分类追踪调查与实践思考

闻试点小区：网络快车，助力分类

古都北京，悄然出现了智能灯杆、智能座椅、智能红绿灯等一系列高科技设备。时下备受瞩目的垃圾分类，也搭上科技快车。据北青报消息，借助“互联网+垃圾分类”，不少小区创新出了值得借鉴的方法。现据实录之。

【看点1】朝阳区劲松五区，是本市第一批“生活垃圾分类示范小区”。小区里共有26栋居民楼，1100余户居民，每天产生垃圾5吨。自2011年试点以来，目前参与分类的家庭已经占到了80%，厨余垃圾分出率由5%提升到了20%。

据北青报消息称，“互联网+垃圾分类”模式是劲松五区普及垃圾分类的“法宝”：街道通过与第三方公司合作，在垃圾桶边建设“绿馨小屋”，居民投放垃圾后，可以“刷卡”获取积分，通过“绿宝e生活”客户端，居民参与次数、投放重量、所得积分、可换购商品，都可以显示在客户端里。目前，这种模式已经在亚运村、劲松、将台等地全面铺开。到今年年底，它将覆盖全区43个街乡。

【看点2】大兴区亦庄镇不仅开发了客户端，还在试点小区为居民发放带有二维码的垃圾袋，在楼下安装智能垃圾箱。晓康东里小区就是亦庄镇的垃圾分类试点小区之一。在这里，居民在家用带有不同二维码的垃圾袋做好垃圾分类后，到楼下的智能垃圾箱扫码开箱，就能轻松完成投放，参与垃圾分类获得的积分可通过客户端换购生活用品。分拣员检查后，对于未正确投放的居民，将用图文并茂的方式在客户端上进行指导。

亦庄镇垃圾分类试点工作已经取得了不错的成绩。截至今年5月底，试点社区参与垃圾分类的家庭已达93%。今年上半年，该镇4类垃圾中其他垃圾总量同比减少近30吨。日前，亦庄镇决定将垃圾分类推广到全镇19个社区。除了“刷卡”“扫码”，还有“刷脸”“按指纹”等更加新潮的方式帮助居民参与垃圾分类，一位居民感叹“垃圾分类还能这么玩？简直像是在做游戏。”

【看点3】西城区新风街一号院，垃圾分类工作用上了“人脸识别”。居民扔垃圾前，得先“刷脸”，系统识别后自动打开分类投放口，并根据所投垃圾为投放人进行积分。由街道出资采购的这套设备，已经来到小区2个多月了。投入使用前，社区和物业到各户进行了人像信息采集，被录入人像采集系统的居民，只要走到垃圾柜的摄像头前，投放口就会自动开启。

家住东城区外交部街33号院、已坚持垃圾分类8年的陆大爷，最近在小区发现了新玩意儿：6台支持“指纹识别”的智能垃圾箱。“这不仅能按指纹，还能刷卡，屏幕上还能记录每个用户参与分类的频次和数量。”陆大爷说，希望这种“互联网+垃圾分类”的模式长效化运行下去。

【记者手记】2017年，国务院办公厅发文《生活垃圾分类制度实施方案》，鼓励创新体制机制，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放的居民给予可兑换积分奖励，探索可复制、可推广的垃圾分类模式。

资料图为北京一小区内，垃圾分类指导员演示如何通过刷脸打开垃圾桶。中宏网记者富宇摄

记者在采访中发现，对待“互联网+垃圾分类”这种新模式，居民可谓是喜忧参半。喜的是，智能设备的应用，让垃圾分类变得更简单，做得好还能得到奖励；忧的是，担心这种模式无法长效进行，一旦设备撤掉，自己养成的垃圾分类习惯又将何处安放？

此担忧不无道理。目前，确实有个别“互联网+垃圾分类”的运营企业存在一些问题，有的打着“互联网+垃圾分类”的大旗，做着转卖居民个人信息的勾当；有的打着“互联网+垃圾分类”的招牌去资本市场炒作、圈钱；还有的不从实际出发，因为可回收垃圾变现能力较差，就把智能分类设备变成购物网站的广告机……

记者采访到了一位业内专家，他表示，不可因“害群之马”的存在而否定整个行业的贡献。当下，垃圾分类意识尚未全面深入普及，“互联网+”仍然值得鼓励。相关企业更应研发和推出广受居民欢迎的实用、高智能型的设备和系统，探索出公益性与赢利性相结合、高科技与传统性相结合、回收过程与宣传推广相结合的模式。

垃圾分类涉及投放、收集、运输和处理四个环节，“互联网+垃圾分类”的模式在投放和收集环节中发挥着关键作用。试想，能不能利用“大数据”，把运输和处理环节也变得足够透明化，以此打消居民“分类之后还是混装处理”的疑虑呢？

垃圾分类是一项长期艰巨的系统工程，应用“互联网+垃圾分类”模式，绝不可生搬硬套“赶时髦”，应当有配套的宣传、督导、培训等动作同步进行。这一点上，大兴区亦庄镇的做法很值得借鉴。亦庄镇广泛发动属地“386199”队伍，“38”代表妇女代表，“61”代表孩子，“99”代表老人。这支特色队伍串联起垃圾分类的关键参与人物，通过开展“小手拉大手”活动，带动每个家庭参与垃圾分类，努力实现教育一个孩子、改变一个家庭、影响一个小区、带动一个社区的效果。

问先行之地：行业变局，如何看待

随着垃圾分类逐渐提上日程，与垃圾处理相关的行业也迎来变局。因为垃圾种类的细分，垃圾桶、垃圾运输车等垃圾收集运输行业迎来新的增量，但同时，因为处理工艺的不同，已建成的垃圾处理站点却面临新的挑战与转型，另外，垃圾的分类还可能催生像垃圾代扔等新行业出现。面对为人热议的垃圾分类，资本市场已给出直观反应，部分垃圾分类概念股涨幅超30%。下面，请让我们随山东商报记者一起来先行之地——上海看看。

【看点1】垃圾桶大卖至限购。根据上海市出台的生活垃圾管理条例，生活垃圾主要分为干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾。这四类垃圾在投放、收集、运输、处理时都会有自己独有的途径，在这期间，首先推动的就是垃圾桶与垃圾运输车等运输设备的增量。

在市民端，购买量最大的便是可进行垃圾分类的垃圾桶，记者在淘宝平台搜索发现，有多个产品已经挂出“每个ID限购一件的”标志，还有店铺则在其商品上标注了“上海专用不罚款”的字样。

记者随后咨询了一家经营分类垃圾桶的店铺，其客服表示，因为最近上海垃圾分类成为了热点，所有店内分类垃圾桶销量陡增，“不光是上海的消费者购买，因为垃圾分类在全国都是趋势，所以也有很多上海外顾客购买。”

淘宝网数据显示，今年5月份，淘宝企业服务平台上，“分类垃圾桶”的搜索量上涨了3倍多，成交量同比上涨超过70%，上海地区的订单量全国领先，采购“分类垃圾桶”的企业客户中，90%是新客户。

【看点2】运输车辆需求暴增。在运输层面，上海目前拥有湿垃圾运输车982辆，与之相对比，目前济南拥有的与湿垃圾运输车相似的餐、厨余垃圾运输车的数量为60余辆，如果济南实行与上海相似的垃圾分类形式，那么济南在湿垃圾运输车方面还存在较大缺口。

而在全国方面，据测算，2020年底前，新增湿垃圾和有害垃圾运输车辆采购需求近20亿元；2025年底前，新增运输车辆需求80亿元。

据光大证券公用环保研究团队预估，垃圾分类将进一步推动相关环卫设备车、中转站、垃圾箱的更新换代，从2019-2020年，增量市场共约84亿元、2021-2025年每年平均约40亿。与此同时，垃圾分类还将增加厨余垃圾处置市场投资及运营需求：增量投资建设市场为588亿元，增量运营空间143亿元/年，并促进千亿产值再生资源领域规范化、体系化发展及利润的重新分配：“拾荒者”将被替代、“小作坊”将开启供给侧改革、“经销商”盈利将被压缩。

【看点3】处理终端将迎变革。至于在垃圾处理终端方面，针对目前上海市所实行的垃圾分类与处理方式，有业内人士表示，“新型垃圾分类方式背后的处理终端与现有处理方式存在较大差异，如果实行，现有的垃圾处理形式需要进行变革，并且可能存在重复投资的问题。”

据了解，目前处理未分类垃圾时使用的焚烧炉的结构类似于一个阶梯型传送带，垃圾在进入炉内后，首先进行的是渗滤液的引流，将渗滤液引流至特定装置，在其中进行沼气的生产；然后进行的是类似于烘干的处理，等垃圾随着“传送带”到达炉膛，水分基本也就烘干了。

接下来进行的便是焚烧，温度需要达到850摄氏度以上，如果低于此温度，燃烧产生的二噁英便得不到完全的分解。在燃烧过程中，之前环节产生的沼气会加入进去进行助燃。

“就此套设备来说，在设计建设之初还是比较超前的，充分考虑到了当时垃圾分类的现状，但如果进行干湿分离，相当于现有设备当初为湿垃圾所设计的功能被剥离了出去，有点重复投资的问题。”

业内人士表示，如果进行垃圾的干湿分离，对于目前已有的设备还需要一个重新且全面的考量。

【看点4】代收垃圾应运而生。在垃圾分类正式实施后，部分上海市民认为垃圾的分类占用较大时间，并且一些大件垃圾不好回收，在此背景下，新型职业网约代收垃圾应运而生。

据了解，市民可在相关网约回收垃圾APP上选择自己需要回收的垃圾并下单，回收员在接单后可前往居民家中进行回收，居民则需要支付一定的费用。有网约垃圾回收中转站的负责人表示，他们现在线上的回收业务虽然发展较快，但是目前还未盈利，以废纸箱为例，一吨废纸箱的市场价格在1000元左右，回收和分拣的综合成本超过800元，但随着规模的扩大，这种情况有望好转。而在一些网上服务平台，类似上门回收的APP应用，入驻数量增长较快。而用户的反复下单率很高，平均七天下一次单。

此外，因为上海实行垃圾回收定点定时制，所以部分垃圾会存在居民家中停留时间较长的情况，而作为厨余垃圾占比较重的湿垃圾，不可避免的存在异味较重的问题，因此，有分析人士认为，未来能够处理异味的垃圾桶可能更受欢迎。

记者在电商平台上搜索发现，可去除异味的垃圾桶多数内置有活性炭吸附装置，且内芯需要及时更换，该类型垃圾桶售价较高，一般为普通垃圾桶的2-3倍，目前，其销量还未有显著增长。但分析人士表示，对标日本、德国等垃圾分类较发达的国家，他们也是定时定点投放，其去异味垃圾桶普及度较高。

【记者管窥】垃圾分类新时尚背后的商机无限。随着《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，并在国内形成热议，其他城市的垃圾分类也提上日程的背景下，资本市场也随之活跃了起来。

Wind数据显示，垃圾分类指数中包含17家上市公司，6月1日至6月28日收盘，近一月垃圾分类指数上涨8.83%，中国天楹和龙马环卫、维尔利、上海环境涨幅均超过30%。另外，在上周交易日内，在垃圾分类概念股整体带动下，环保及公用事业板块整体表现较好。

而7月2日，垃圾分类概念股市场表现有所回落。东方财富Choice数据显示，截至午间收盘，垃圾分类概念指数下跌1.71%，森远股份跌9.62%、龙马环卫跌9.23%、绿色动力跌7.33%、川润股份跌6.28%。

有分析认为，固废全产业链市场空间有望达到千亿元，行业市场有足够大的想象空间，但这个行业的模式、技术等等尚需要不断进化，对于很多相关公司来说，竞争必定会非常激烈，在很长一段时间都会是蓝海中的战役。