广州生活垃圾分类调研报告：样板社区凸显成效 分类收运成为主导

4、社区分类达人组成分类专业团

调研发现，做得比较深入和比较好的街道及社区，都有一支专业的团队，团队里有一位敬业且熟悉街道工作的带头人。这也是如何用好专业人员在社区中推行垃圾分类定时定点模式取得成效的关键。

例如荔湾区海龙街垃圾分类指导员詹前提、花都区环监所所长姚润萍、海珠区城管局冯桂芳、番禺区大龙街分类办刘桂珍、白云区新市街居委主任杨静、黄埔区渔珠环卫站站长郑壁深、增城区荔城街分类办主任阮颖耀……这些专业的、有经验的、负责任的、热心的分类达人带领着团队在各个社区进行垃圾分类，取得很好的效果。

这些分类达人全身心投入到垃圾分类的工作中，他们熟悉社区的人员分布，与居民交朋友，熟悉每条街道，亲历亲为做宣传和抓落实，开展定时定点之初，指点、监督、守桶……

芳村花园的垃圾分类推进中，具有专业知识的社区业主成为推进定时定点投放的带头兵，从政策的解读到垃圾分类的具体事项，业主组成的志愿者团队都起到关键作用。

秀全街花港社区保利高尔夫郡小区在2017年至2018年创建垃圾分类精准样板小区时，成立了一支“秀全大妈”志愿团队。秀全大妈志愿团队队长、组长、骨干一般是退休老党员担任，她们以每栋楼为单位设一处垃圾收集点，每一栋人数6至12名不等，负责做好这个投放点垃圾分类工作，包括在业主群里宣传垃圾分类知识、设点派发单张宣传和上门入户宣传、或在投放收集点指导业主分类等。

这些有专业人士指导和监督的小区，在垃圾分类工作上取得成效比较显著。

5、混收混运情况逐步减少分类收运成为主导

社区生活垃圾分类中，有居民反映虽然自己在家分类了，但运输车辆依然混收混运，造成小区生活垃圾分类工作难以开展。目前，大多数社区已经解决了混收混运情况，分类收运成为主导。

海珠主要实行“一类一策”分类收运模式，目前已建立起有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等多类收运线路，并根据“小车进社区、大车统一运”的收运方式，专门配置了小型分类电动收运车45台，将定时定点专项收运范围从农贸市场扩至样板小区、机团单位和餐饮企业，实现了餐厨垃圾能分尽收。海珠区对小区垃圾分类收运还实行红、黄警告和“不分类不收运”制度，如果违规了对小区进行黄牌警告，整改不到位再进行红牌警告，再不整改直接发拒绝收运垃圾通知单位，并同步通知城管执法队对物业公司处罚。

大件垃圾的存放和拆解，也取得了成效。

番禺区在收集环节，配备了其他垃圾收运车、餐厨垃圾电动驳运车，实行定时移动分类收集。收集后的垃圾将被运输到指定的地点进行处理，餐厨垃圾进入餐厨垃圾处理站，其他垃圾被运到指定点进行填埋焚烧处理，有害垃圾达到一定数量后由具有危险废物经营许可证的企业进行处置，可回收物由再生资源进行回收处理，大件垃圾由街道统一收集、利用处理，建筑垃圾村内临时存放，集中处理，绿化垃圾采取堆肥或有资质的公司有效处理。分门别类，环节清晰，有利于全链条的提升。

花都区已经建立了“三化四分类”的垃圾分类体系，按照“分类、回收、减量和无害化焚烧、填埋处理”的技术路线，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，并已初步形成了城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的流程体系。

党建引领，成垃圾分类主旋律。

6、党建引领推进宣传方式多样化

党建引领是新一轮垃圾分类推进社区垃圾分类工作的一个亮点。在新一轮垃圾分类工作中，党建引领成为推进垃圾分类的重要工作模式。小区垃圾分类工作中，党员起到带头作用，并成为垃圾分类的宣传员、督导员。

党建引领垃圾分类工作在芳村花园特别突出，“党旗红飘起来，垃圾分类动起来”，通过党员带头，参与垃圾分类工作的队伍不断壮大，保安、志愿者、网格员等社会治理辅助力量队伍积极参与进来，增强工作合力。

在花都保利高尔夫郡，采取的“党员+志愿者+义工”模式推进垃圾分类。小区有一个生活垃圾分类样板居住小区工作领导小组，负责组织、协调、监督生活垃圾分类工作的实施。同时设立街道垃圾分类工作办公室，配备专职人员，组建垃圾分类指导员和志愿者队伍，10名街道工作人员兼职指导员，每个社区各2名兼职指导员和20名志愿者组成。

社区推行垃圾分类，宣传工作非常重要。要改变居民的多年习惯不是一件容易的事情，在调研中发现，示范社区及样板小区的宣传方式多种多样。如荔湾区芳村花园会选派指导员入户抓落实，联合社区干部集中入户一线督促检查；成立由党员组成的流动垃圾分类宣讲团，逐家逐户进行地毯式宣讲；设立垃圾分类义务督导员团队，下到共青团员，上到80岁的老奶奶踊跃参与，着力营造“垃圾分类，人人有责”的浓厚氛围。海珠区南华西街道以党建引领筑牢基石，发挥党委领导的核心作用，将整体推进垃圾分类与街道的其他工作紧密结合。

海珠区南华西街除了街道传统的宣传阵地之外，最有特色的当数开辟以文化艺术吹响号角的渠道，通过辖内广东省木偶艺术剧院与广州市文化广电新闻出版局的联合创造，以垃圾分类和环保为题材的儿童木偶剧《垃圾大战》，剧目先后走进广州大剧院、厦门闽南大戏院和乌鲁木齐剧院等全国各地演出56场，得到社会各界的高度认可。

白云区新市街在宣传方面也有自己的特色，为了居民容易记、记得住，有垃圾分类知识的冰箱贴、方便携带的印有垃圾分类知识的水杯都成为宣传用品。

垃圾分类宣传，形式多样。

垃圾分类是一项庞大的系统工程，需要政府各层级、各部门联动、紧密合作，形成政府主导、企业运作、社会认同、公众参与的局面，凝聚合力，久久为功，才能达到垃圾分类的初心和目的。