广州生活垃圾分类调研报告：样板社区凸显成效 分类收运成为主导

1、社区生活垃圾分类稳步推进样板社区凸显成效

目前社区生活垃圾分类主要是在定时定点的基础上，根据各社区的实际情况摸索适合的分类模式。自2017年开始，各个区都分批在全区开展生活垃圾分类样板小区创建工作，条件成熟的街道还实行了整街推进。

根据广州市的定时定点模式，社区根据分布及小区居民的特点，在早期，开展了定点不定时和定时定点分类模式，9月份后，基本全部实施了定时定点垃圾分类投放模式。

海珠南华西街是广州市最早提出垃圾分类并成为首批先行试点的街道，2011年，南华西街全面启动垃圾分类工作。2015年，开始实行定时定点分类投放生活垃圾工作模式，至今已基本实现全街道的覆盖。

海珠区以创建示范街道和样板小区为抓手，全面展开生活垃圾分类处理工作。投入300万工作经费启动了72个样板小区生活垃圾分类标准化建设项目，展开基础设施优化提升专项行动，取得很大成效。

自2017年4月以来，花都区开始了样板小区的创建工作，至今样板居住小区（社区）数量达60个，所有样板小区实施楼下定点投放和“二次分拣”，楼层不设桶。坚持以“定时定点”投放为主，误时投放为辅，严格时间管理和撤桶管理。

番禺区按照“小范围试点、部分推广、全面铺开”的工作思路，力图将新水坑村打造成以区级试点的高标准垃圾分类示范村。番禺以30个样板小区为主要推行点，58个社区共216个居住小区（160个物管小区，42个非物管小区，14个单位宿舍）开展楼道撤桶和定时定点投放工作。

各区中，样板小区的垃圾分类工作基本完成，社区生活垃圾分类工作已经普及并取得成效，小区生活垃圾分类取得一定经验。

智能化分类系统，可鼓励居民参与分类。

2、引入智能化分类系统积分鼓励居民分类

除了定时定点垃圾分类投放模式外，一些条件成熟、有资金投入的社区还引入了智能化的分类系统进行垃圾分类，即智能化分类系统。小区居民每一户有一张卡，每次到智能投放系统投放垃圾，扫码或刷卡即可记录投放垃圾的数量并积分，积分达到一定的数额可以进行商品兑换。

海珠区引入广船环保公司在昌岗街海富花园、江海街坚真花园、赤岗街珠江帝景等近20个小区推行“GSI”智能分类系统。引入皓思科技公司在南华西街金域华庭、瑞宝街南洲花苑等近10个小区实施“分类积分宝”项目。引入益趣科技公司在素社街兰蕙园小区推行智能化垃圾分类服务，利用积分兑换等方式提升居民参与垃圾分类的积极性。

黄埔鱼珠街道垃圾分类亮点突出，于2017年引入的“互联网+”智能垃圾投放设备——呐吉岛之后，部分小区已陆续改为智能垃圾投放箱。呐吉岛有大“岛”和小“岛”之分。鱼珠街道目前已有2个大“岛”，44个小“岛”。其中，大“岛”有14个细分箱体，回收纸皮、铁制品、书报、纺织品等14种可回收物；小“岛”有2个细分箱体，回收厨余垃圾和其他垃圾。居民们在此丢垃圾，可兑换积分，累计当钱花。

天河区部分社区采用智能投放设备，居民通过手机扫码或刷卡，在触摸屏上选择可回收垃圾种类，开箱计重，可实时获得积分或现金回馈。

花都花城街御宾府小区积极引入第三方企业，引进“吶吉岛”智能化投放设备，细化垃圾分类，增加垃圾投放互动体验，极大提高了居民的参与度。

2018年，南沙区东涌镇启动了智慧垃圾分类服务项目，在东发二区、锦绣一、二期和东涌名苑4个小区配套智能分类设备，方便居民群众利用现代化设备在日常生活中积极参与垃圾分类工作。用户可通过平台注册、刷卡投放、积分换取礼品,奖励居民源头分类。

智能化垃圾分类更好地促进了居民分类积极性。但由于智能化分类设备牵涉到资金投入，因此是否使用智能化分类模式，许多小区仍在观望中。

桶车一色，分类收运渐成主导。

3、撤桶率逐步上升小区投放设备逐步完善

2014年，广州市生活垃圾分类条例中，提出小区撤桶，但不是强制规定。彼时各样板小区开始实施撤桶宣传和动员，一些配合度比较高的物业小区很快实现了撤桶的目标，居民也感受到了撤桶带来的好处：楼道没有异味，环境得到了很大的改善。但撤桶过程中的困难凸显：居民不接受、物业不配合、桶点设置选址有困难等等。因此，在撤桶过程中，居民意识的提高，对垃圾分类认识的提高，同时物业、街道、居委通力合作才是实施撤桶的路径。

随着今年9月19日全市再动员大会的召开，《三年行动计划》出台，各区撤桶速度加快。

实行楼道撤桶后，定时定点的投放设备要及时跟进。目前，撤桶后的投放设备基本充足，各区对于设备的投放基本满足了社区的需求。但有相关人士担心，设备损耗后，各区是否还可以继续满足投放需求。

小区投放点，干净整洁。

截至9月底，各区的撤桶率都有提升，海珠全区超半数的居住小区（含单位宿舍）已实施楼层撤桶。撤桶率78.54%。荔湾区359个小区，撤桶率达56%。番禺全区516个小区有487个完成撤桶任务，撤桶率达到了94%。白云每个小区至少一个投放点，全区有614个四分类投放点，217落实撤桶。黄埔245个小区，撤桶率98%，增城160个小区，撤桶率85.19%，花都356个小区撤桶率95.50%，南沙撤桶率100%。

从撤桶率来看，各区都在提升，但要实现全部撤桶，多个社区居委及办事人员说，依然困难重重，多区均有撤桶压力。南沙区在第一次实行定时定点时，已经完成了已有小区的撤桶目标，新建小区楼道没有设桶，因此目前不存在撤桶压力。

社区分类达人，成垃圾分类骨干力量。