三是现代焚烧工艺得到广泛认可。该项目所在地及周边地区原来建有垃圾堆肥和焚烧设施,其工艺较落后,臭味严重。周边居民在政府部门的组织下,前往苏州等地参观先进的焚烧项目之后,对现代焚烧工艺的认可度显著提高。项目投运以后,还注重焚烧工艺的升级改造,不断降低环境影响,累计投入近亿元用于环保技术改造和精细化管理。
四是为周边居民带来经济收益。除了为周边居民提供就业岗位,该项目还发展工业旅游,专门布设了公众参观通道,并获得了江苏省工业旅游示范区(点)资质,不少旅行社将其纳入常州游旅行线路,吸引了各地游客参观、旅游。工业旅游还带动了周边地区的餐饮、住宿等服务性行业。
苏州吴江项目:
填补国产垃圾焚烧装备空白
同为江苏省内的垃圾焚烧发电项目,苏州市吴江项目比起常州项目的“零投诉”,则经历了较多波折。
苏州吴江的垃圾焚烧发电项目很重视科普工作,此为其展厅内的垃圾发电工艺流程图。
该项目原址位于吴江区平望镇,2009年10月试运行时因群众反对而停建。吴江项目后来搬迁到松陵镇,投资建设单位也从吴江丝绸股份有限公司改为苏州吴江光大环保能源有限公司。新项目于2012年2月签约,2015年5月正式开工,2016年9月竣工投产,占地90亩。其配置的750吨/日大型炉排炉,是我国第一台完全实现“中国制造”的大型炉排炉,填补了国产大容量生活垃圾焚烧装备的空白。
该项目之所以能起死回生,也有颇多值得总结的经验。
一是地方政府高度重视。当时的吴江市(现为苏州市吴江区)市委书记亲自挂帅成立焚烧发电项目推进小组,项目建设期间,市委书记每个月都赶往现场督查进展。
二是重新规划科学选址。该项目新址的前身是工业园,附近居民本来就很少,目前该地区已被整体规划为环保产业园。
三是前期开展了大量沟通工作。例如,组织人大代表、党政机关干部、学校师生、周边居民等前往常州、苏州等地参观技术先进的现代焚烧厂。还请垃圾焚烧问题名家——中科院生态环境研究中心二恶英分析实验室郑明辉研究员、中国城市建设研究院总工程师徐海云等出来做科普,有效化解公众的各种疑虑。
四是注重信息公开和运行监管。如对外实时发布项目运营过程中烟气污染物的浓度数据;专门引进了第三方监管体系——以市场化服务外包的形式,聘请第三方机构,对项目进行全方面客观、公正的监管,并提供技术支持和咨询服务。同时,吴江区城管局、区环保局也派出驻厂代表对第三方进行监督,区环保局固废中心还对厂区内的卸料平台、吊控室、中控室等各个角落进行远程监控。
五是注重维护与媒体、社区的关系。如建设期间的重要时间节点,通过媒体进行实时报道;定期开展公众开放日活动,组织周边社区居民参与猜谜语、制作微电影等活动。