王福深介绍说,物业联席会议制度,是郑州市分类办结合《河南省物业管理条例》中有关生活垃圾分类的相关规定,针对在垃圾分类推进工作中沟通不畅的难题而提出的。从前期推行的情况来看,物业联席会议制度有效解决了运营商与小区物业、社区等在推进生活垃圾分类工作中出现的各类疑难问题,畅通了垃圾分类工作有序开展的渠道,成为各级政府做好生活垃圾分类管理工作的一个重要抓手,促进了全市物业管理小区的生活垃圾分类工作快速开展。
“罚款不是目的,可能一年也开不了一张罚单”
在《办法》的第五章中,明确了对违反《办法》的几种处罚形式:
对单位或个人未按要求投放生活垃圾的,由城管执法部门责令改正;拒不改正的,对单位处1000元以上3000元以下罚款,对个人处50元罚款。
对生活垃圾分类管理责任人未按照要求设置生活垃圾分类投放设施的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,逾期未改正的,处1000元以上2000元以下罚款。
和其他省市在垃圾分类立法中,对未分类行为直接进行罚款不同的是,郑州对单位和个人违反《办法》的,都是先责令改正,对拒不改正者才会进行处罚。
王福深解释说,从上述条文中可以看出,郑州推行垃圾分类,罚款不是根本目的,主要还是要引导市民养成分类
习惯,只有“责令改正但拒不改正的”,才会由各区城管执法部门处以50元的罚款,“这种情况下可能一年开不了一张罚单”。
在其他城市的垃圾分类立法中,对个人的罚款上限多在200—500元,郑州的标准是50元,除了上述原因外,也考虑到可以走简易程序,当场处罚,更便于执法操作。
现阶段分类“宜粗不宜细”推动定时、定点精准投放
为了方便市民进行分类,王福深介绍说,有两句话可以作为参考。第一句是:“能卖拿去卖,有害单独放,干湿要分开”。第二句是“在家分好类,定时拎下楼,定点精准投”。
垃圾分类是一项细致的工作,但对于起步较晚的郑州而言,王福深表示,现阶段还是要把握一个“宜粗不宜细”的原则,如果市民在搞不清楚的情况下,可以都扔到“其他垃圾”的类别里。而定时、定点精准投放,也是郑州垃圾分类工作下一步推进的方向。
厨余垃圾≠餐厨垃圾生活垃圾不包括餐厨垃圾、建筑垃圾
此次《办法》的出台,为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,《办法》针对的,是郑州市区范围内的生活垃圾。需要注意的是,饭店产生的餐厨垃圾和厨余垃圾是两个概念。餐厨垃圾、建筑垃圾并不在生活垃圾的范畴内,它们都有各自的处理渠道。
各类垃圾处理渠道
生活垃圾
厨余垃圾→分类清运→垃圾分拣中心压榨脱水→焚烧发电厂
可回收物→分类清运→垃圾分拣中心→再生利用企业
有害垃圾→分类清运→垃圾分拣中心→有资质危废处理企业外运无害化处理
其他垃圾→环卫中转站→焚烧发电厂
餐厨垃圾→餐厨清运车清运→餐厨废弃物处理厂建筑垃圾→渣土车清运→渣土消纳场