编者按:为进一步发挥典型引路作用,农业农村部、国家卫生健康委面向全国征集了农村厕所革命典型范例,在各省(区、市)推荐的基础上,经专家组集中评议、实地核查、公示,从管护运行、群众发动、工作组织等方面遴选出第一批9个典型范例。期间,在农业农村部农村社会事业促进司、国家卫生健康委规划发展与信息化司的指导下,中国农村杂志社组织有关专家、记者等,分赴各案例所在地进行实地调研,深入了解和总结农村改厕的好经验、好做法。现推出农村厕所革命典型范例专题报道,供各地学习借鉴。
位于新泰市羊流镇的联户生活污水净化槽
新泰市位于山东省中部,北依五岳之首泰山,南临孔子故里曲阜,下辖21个乡镇街道、916个行政村,总面积1946平方公里。新泰既是工业强市,在全国县域经济百强中居第34位,也是一个传统农业大县,全市145.2万人中农业人口占65%。
厕所革命事关千家万户农民群众的切身利益,既要管当前,更要管长远,建立农村改厕长效管护工作机制是确保厕所革命成功的关键一环。“一个土坑两块砖,蚊蝇成群臭熏天”曾经是新泰市农村旱厕的真实写照,自2016年启动农村改厕以来,新泰市通过不断“回头看”和问题排查整改,推动改厕工作重心逐渐由推进建设进度向建立长效管护工作机制转变,逐步建立起“管收用并重、责权利一致”的长效管护机制,确保“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”,实现了农村厕所建好一个、管好一个、用好一个。截至目前,全市共完成农村厕所无害化改造12.11万户,卫生厕所普及率达到92.73%。
市场化服务,引入社会主体解决维修清运难题
“每家都有号码,化粪池一满,打个电话镇里就有人开车来抽粪,一年抽两回,人家还不要俺钱,俺都过意不去,国家政策真是好。”走进新泰市羊流镇东张庄村村民何玉英家的厕所,墙面四白落地,地上铺着简洁的瓷砖,小小的空间干净明亮。
何玉英老人今年76岁,孩子们都出去打工,家里只有她和老伴俩人住,改厕后粪液清运不便的问题曾一度让她颇为担忧,“以前的旱厕,都是用铁锹人工出粪,现在改成水冲的三格式化粪池,没有吸粪车就抽不了。”
羊流镇自古以来就是交通要冲,素有“南京到北京、羊流在当中”的俗语,而今全镇下辖90个行政村,人口近10万,共有1.8万户进行了厕所改造。为解决改厕后厕具维修难和粪液清运难问题,该镇以政府购买社会服务的形式,购置小型抽粪车10辆、厕具配件200套,委托专业公司为农民群众清运粪液及维修厕具。
“以前,粪液清运费用较高,一般一户一年抽取2次,每次收费60元,全镇1.8万户就是216万元。有的农户认为负担大,对改造后的厕所弃之不用,给改厕工作造成了很大的阻力。2017年,镇里和新泰市丰成经贸公司签订了《卫生厕所储粪池粪液清理合同》,以每台抽粪车每天320元的成本(包含人工费、燃油费、修理费、保险费等),将全镇卫生厕所的粪便清运任务承包给他们,每年清运和维修费用总计120万元左右,为农民群众减轻负担的同时,还节省了96万元。”羊流镇副镇长李华说。
“我们公司目前有服务人员36人,10辆抽粪车每车配备3人,还有6名厕具维护人员。农户打电话,我们随叫随到,如果没能做到及时清理,镇里发现一次就扣我们100元钱。”丰成经贸公司负责人徐传皆说。