厕所革命案例｜泰安市管收用并重 责权利一致

“化粪池回填不规范雨后出现下沉、硬化部位断裂、未做防渗处理、排气管过细过短气味仍散发、储水桶冬季结冰、农户弃而不用作杂物间、农户不愿意使用自行将设备挖出闲置……我们对改厕存在的问题和改厕后农户的使用情况非常重视，通过加强跟踪管理，多次开展‘回头看’和问题排查整改，切实做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保改厕成果长期发挥效用。”新泰市市长赵书刚说。

改厕后，传统旱厕改为水冲式，带来了冬季低温结冰问题。结合当地农户厕所大都在堂屋外的实际情况，新泰市有针对性地采取防冻措施。一是选用抗冻产品。建设使用的化粪池、便器、储水桶、连接管件等产品，均为具有抗冻性能的达标产品，可以大大降低冻结概率。二是规范化施工。将厕具、储水桶、过粪管等埋置于冻土层之下。新泰地区冻土层厚度为15-20厘米，储水桶高度60-80厘米，桶顶基本与地面平齐，不会出现结冰影响使用的情形。三是分类实施保温措施。对于部分山区村庄，土石开挖有难度，加上部分老年人脚踩阀不方便，储水桶半入地或裸露地面放置，均由乡镇出资购买保温材料，组成工作队统一施工，采用橡塑、棉絮、保温膜等材料逐户缠绕防冻;对部分改厕户安装立式水箱的，冬季将太阳能与水箱连为一体，用温热水冲厕，解决冬季水箱上冻问题;对部分条件好的农户采取安装碳晶板或接上暖气进行保温，防止冬季上冻，确保正常使用。

为构建顺畅高效的改厕推进机制，新泰市成立了由市长任组长，市委副书记、宣传部长和分管市长任副组长，相关部门、乡镇主要负责人为成员的农村改厕领导小组，抽调有关职能部门人员组成工作小组，各乡镇成立工作专班，做到既各司其职、各负其责，又协作配合、合力推进。坚持调研先行，先后抽调20名专业技术人员，组成5个调研组，深入镇村对改厕情况进行调研，摸清底数，建立台账，科学制定计划。在此基础上，研究出台《新泰市农村改厕工作实施方案》，多次组织乡镇党委书记召开全市农村改厕现场会、调度推进会，一级抓一级、层层抓落实。建立全市农村改厕微信群，实行每日一报改厕进度、一晒改厕现场，每周一汇总改厕情况，每半月一次通报排名。实行领导包乡镇责任制，不定期进村入户督导改厕工作。

为保障改厕经费落实到位，新泰市对山东省和泰安市下达的农村改厕专项资金，全部实行专户管理、封闭运行、专款专用，及时足额配套本级奖补资金，使每户补助达到900元的标准。在乡村文明行动奖补资金中列支专项经费，用于日常督导和验收考核，有力保障了全市农村改厕工作顺利开展。

为确保改厕工程质量过硬，新泰市坚持技术指导、考察学习与现场观摩三管齐下，邀请多位专家对相关工作人员、镇村干部及施工人员进行培训;多批次组织镇村干部到改厕先行地区参观考察，学习先进经验;组织召开全市农村改厕工作现场推进会议，现场观摩先进单位改厕做法，促进全市农村改厕工作提质提速。同时，重点把好“三个关口”：一是严把招标关，将乡镇作为招标主体，统一采购设备，从源头上把好产品质量关;在前期启动资金未到位的情况下，动员乡镇积极与厂家对接，采取先行垫资的方式，加快改厕进度。二是严把施工关，以村为单位选取具备专业水平的施工队伍统一施工，从环卫处、质监站等单位抽调一批懂技术、敢负责的工作人员，组成技术指导工作组分片巡回、实地检查督导，保障施工质量。三是严把竣工关，研究出台《新泰市农村改厕考核验收办法》，明确考核验收的内容、标准、程序和步骤;采取政府购买服务的方式，在乡镇逐户验收的基础上，聘请有资质的第三方项目管理公司进行逐户验收，验收结果作为当年度改厕资金奖补和下年度改厕项目安排的重要依据。