垃圾焚烧已确定为我国生活垃圾处理的主流工艺,截至2017年底,我国已建成垃圾焚烧设施352座,焚烧设施规模331442吨/日,人均焚烧量67.05kg/人·年,年焚烧垃圾9321.5万吨,占生活垃圾无害化处理的34.3%。与“十三五”规划目标相比,仍有26.00万吨/日的焚烧设施建设任务尚未完成。各省区市建设进度不一,差异较大,江苏在人均焚烧量焚烧占比这两个指标方面全国领先。与欧盟相比,我国整体人均焚烧量差距较大,但焚烧处理比例已超过欧盟,江苏的焚烧比例(68.0%)已经超过芬兰(58.6%)和丹麦(52.9%)。结合产业发展现状,提出了焚烧工艺未来的发展趋势。
“十一五”以来,随着我国经济发展和居民消费结构不断调整,生活垃圾产生量逐年增加,已从“十一五”期初的21107万吨快速增长至2017年底的28268万吨,增幅33.9%。作为城市生活垃圾处理的重要技术工艺,近十年来焚烧产业快速发展,设施数量和处理能力逐年增长,特别是“十二五”期间,在结束焚烧填埋路线之争、确立未来主流发展地位后,从国家到地方发布了多项利好政策予以刺激和扶持,《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔2012〕23号)和《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资〔2016〕2851号)相继发布,垃圾焚烧行业发展增速惊人。
1设施建设进展
“十二五”和“十三五”期间,生活垃圾焚烧迎来了发展的黄金期。对比填埋和生化处理工艺,焚烧工艺所占市场份额不断上升。从三种处理工艺占比来看,生化工艺处理量极低,且一直保持稳定,填埋工艺所占份额稳步下降,从“十一五”期初的82%逐步下降至2017年的63%,焚烧工艺则从14%持续增长至34%,人均焚烧量从2006年的8.69kg/人·年提升至如今的67.05kg/人·年。
截至2017年底,我国(设市城市与县城)已建成垃圾焚烧设施352座,设施占比15.2%,总处理规模331442吨/日,占无害化处理设施能力的37.4%;年焚烧垃圾9321.5万吨,占无害化处理总量的34.3%。与“十二五”期末相比,在焚烧设施、焚烧处理能力和焚烧处理量上分别实现了37.0%、40.9%和41.7%的增长。
从区域发展来看,区域发展不均衡,差异明显。东部地区设施建设进度明显领先于中部、西部地区,已建有221座焚烧设施,占全国焚烧设施总量的62.8%;具有焚烧能力228092吨/日,焚烧年处理量6309.57万吨,生活垃圾中有43.4%通过焚烧无害化处理,该比例远超过中部、西部地区的23.3%和24.7%。但从增长速度看,中部地区焚烧设施建设明显提速,设施数量同比增加36.1%,远大于东部、西部的13.3%和11.6%,焚烧设施规模增幅达28.2%,超过东部、西部发展速度,这是由于东部地区焚烧设施建设起步早,如今市场逐渐接近饱和,导致增速下降。