江苏常州市垃圾焚烧发电项目从“闲人免进”到“城市客厅”的创新实践

（二）打扫干净屋子再请客

常州市垃圾焚烧发电项目建设及运营中，坚持做到四个“经得起”：经得起“看”，打造美观和谐的花园式工厂；经得起“闻”，通过严格的运营管理避免有味有害气体；经得起“听”，用科学方法避免噪声扰民；经得起“测”，用环保技术创新树立行业高标准。

项目先后投入资金超过1亿元进行环保提标、环境提升、节能减排等厂区人性化技术改造，实现精细化管理，全力以赴确保安全、稳定运行、达标排放，确保垃圾焚烧发电厂与民为邻、和谐共存。

2011年，项目对烟气排放指标实行全面提标，将烟气排放标准提升为欧盟2000标准。2012年，结合常州市地域文化，对厂区外墙进行彩绘美化。2014年，对垃圾渗滤液处理站改扩建、烟囱美化。2015年，对主厂房内部实施美化、亮化工程。2016年，对冷却塔进行除雾改造。2017年，完成辅助燃烧器改造、“装树联”相关技术改造工作。2018年，完成垃圾运输栈桥封闭改造，有效保持垃圾仓负压状态，并积极引进垃圾仓除臭新工艺、新技术，确保臭气不外逸。

为改善厂区外的卫生环境，常州市城市管理局投入资金，更换并修复垃圾运输车辆，大大改善了垃圾运输车辆质量，减少跑、冒、滴、漏等现象，加大臭气外溢控制，优化垃圾车运输路线，加强对运输车辆监管和周边运输道路的保洁工作，消除垃圾运输车辆在运输过程中对周边环境可能产生的影响。

这些举措，改善了项目周边居民的生活质量，颠覆了人们对传统垃圾焚烧发电厂的印象。邻近的剑湖村村民说：“原来以为垃圾焚烧厂又臭又脏，根本踏不进脚，但进厂一看，完全改变了以前的认识。”

（三）上好“公开课”

开放是最好的“润滑剂”和“化解剂”，通过信息公开、实地参观、现场讲解演示等方式，让公众了解垃圾产生、收集、转运、处理的全过程，增强公众对垃圾处理设施的科学认知和监督意识。

主动公开，民主监督开放化。常州市利用互联网等技术建立全过程的监督体系。常州市垃圾焚烧发电项目烟气排放的各项指标与常州市环保部门实时在线联网，主动接受政府部门的监督。常州市城市管理局设立项目运营监管办公室，长期派驻4名工作人员全过程监管项目运营情况，包括焚烧效果、环保排放、污水处理、垃圾进厂数量、对周边的环境影响等，并实行月度考核机制，确保项目长期稳定运行、达标排放。厂区大门外竖立醒目的LED液晶显示屏幕，显示工厂高标准的、实时的烟气排放指标，24小时不间断接受公众监督。自2017年1月1日起，在线烟气排放小时均值向社会公示。

全力保障，开放工作制度化。在生态环境部、住房与城乡建设部的指导下，项目成立由管理层任组长、分管部门和相关业务部门负责人任成员的领导小组，为公众开放活动顺利开展提供强有力的组织保障。制定了《公众开放接待管理办法》，将接待方式、各部门职责、后勤保障等内容规范化、制度化。各项目建立以综合管理部为主体、生产及技术骨干参加的专（兼）职讲解员队伍，统一培训、统一考核、挂牌上岗。

用心组织，开放流程规范化。为直观形象地向参观者展示项目情况，普及环保知识，精心设计了参观路线，打造了专门的参观通道。厂区大门设有电子大屏，用于公示环保指标。参观者进入后，首先接受安全教育和观看宣传片；走过参观走廊，两侧墙上是工艺流程及设备图，通过大幅玻璃窗可以更好地看到核心设备的工作状态；中控室大屏显示设备运行数据，满足参观者的探求欲与好奇心；有条件的项目，设有项目概况介绍、全景航拍及生产大数据；展厅展出项目建设历程、垃圾或污水处理过程中使用的耗材，还设置了科普性、互动性较强的环保小游戏。

精心设计，宣传方式多元化。针对学生、政府、专家等不同来访群体设计了不同的接待方案。设有参观通道、建有多媒体教室、沙盘模型、LED显示屏等，统一制作了中英文构筑物解说牌、标识牌、安全警示牌，并定期更换宣传内容。将公众开放内容设计制作成宣传展板，在“世界水日”“世界地球日”“世界环境日”等重大环保节日组织员工进社区、进校园开展环保科普宣传活动，提高公众对生态环境保护的关注度和支持度。

（四）跟着垃圾去旅行

常州市垃圾焚烧发电项目将每月的第一个周末设为公众开放日，支持公众通过预约等形式现场参观监督环保设施，让公众近距离走进企业、了解企业，提高了公众环境意识，收获了新奇的环保体验，受到广泛欢迎，2017年被评为江苏省工业旅游示范点，前来参观的公众人数逐年增长。项目还组织开展“跟着垃圾去旅行”等一系列环保科普主题实践活动，让孩子积极参与进来，学习垃圾分类知识，做到寓教于游、寓教于乐。