渭南市是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门”,地处的渭河冲积平原是八百里秦川最宽阔的地带,境内有西岳华山,身旁是兵马俑,正在打造关中平原城市群次核心城市。临渭区是渭南市的政治、经济、文化中心,总人口100万人,城区建成面积71平方公里,中心城区常住人口60万人,素有“三秦要道、八省通衢”之美称。渭南中心城区环卫工作实行的是一体化管理体制,所有环卫业务渭南市政府均委托临渭区具体作业管理。渭南市临渭区环卫局为副县级参管单位,中心城区共有主次支道80条,背街小巷932条,清扫保洁面积557万平方米,日产生活垃圾500吨,配有各种环卫车辆202台,一线环卫作业人员两千余人。近年来,我们在思索中前行,在作业中完善,不断探求实现环境更加美好“最后一公里”的打通方法和路径。现就环卫作业管理及城市生活垃圾分类的做法和认识与大家分享,请各位批评指正。
一、用人性化推动实现环卫机械作业精细化
思想是行动的先导,只有先把思想问题解决了,行动才会有动力和方向,我们在环卫作业精细化管理中:
一是实现灵性作业“人为本”。首先,根据道路实际情况安排不同车辆,按“主路大车,支路小车”、“人行道路面养护车和三轮冲洗车”、“慢道电瓶清扫车,快道冲洗加洗扫车”的模式制定作业规范。按照不同机械严格划定作业线路、灵活安排作业频次,并针对部分路段路面宽或有隔离带冲洗不到边沿的问题,由原来双向对冲调整为单边冲洗,确保冲洗路面道牙不留死角。其次,根据城区道路人、车流量情况,采取“错峰作业”方式,合理规划城区每条道路的作业时段,规范洒水车、高炮喷雾车的洒水、喷雾角度及高度,不与车辆争路,不与行人争道。第三,根据季节、气温变化,对湿式机械作业时间、方式进行调整,夏秋季作业以“强化冲洗、洗扫为主、喷雾配合、错峰作业”和冬春季作业以“提速度、降水量、避行人和强化干扫、高压配合、划段包干以净为标”的作业规范,同时有效利用现有人员和机械进行作业模式互动,做到作业车辆按路面洁净程度灵活冲洗作业,高效完成机械化作业的各项任务,使中心城区机械化作业率达到98%以上。在提高作业效率的同时,尽力减少环卫作业对市民的影响,为市民营造干净、整洁、温馨的生活工作环境。
二是实现人机配合“净为魂”。首先,在常规作业的基础上,由特勤中队负责重点部位降尘作业和污染天气降尘保障工作,开展专项冲洗行动,提高了重点部位的作业效果。针对特殊过境路段、城乡结合部及施工易产生积泥和扬尘路段,抽调洒水车、洗扫车等湿式作业机械,不定期开展人机结合道路冲洗活动和人行道细化作业。养护车配合三轮冲洗车联合分片作业,去除城区卫生死角。针对道路两侧停车多、人流密集、作业难度大的特点,特购置小型电瓶三轮车10台、人行道冲洗车10台,分成2个作业片区对人流大的人行道、隔离护栏下,分段进行积泥铲除、细化冲洗,取得良好效果。其次,适时开启夜间细化冲洗作业模式,采用人机配合的作业方式,提高作业效率。针对白天主次道路拥堵、辅道停车多、人行道占用大、作业受干扰而效果不佳的问题,每年4月份至11月份,抽调机械车辆、招聘专职人员、成立夜间冲洗作业小组,在晚10时到次日凌晨5时对人行道、非机动车道和路沿边角的灰带、积尘进行人工与机械联合全方位细化冲刷洗扫作业。第三,因地制宜联合作业。雨后快速反应,立即组织作业机械集中进行道路冲洗,事半功倍,彻底解决部分路段雨天泥水变晴天灰带的问题;开展冲洗车和洗扫车联合对主干道进行全覆盖配对作业,有效提高机械化清扫保洁效果;合理调配湿式机械作业车辆,白天车车联合,采用洒水、冲洗、喷雾、洗扫压茬推进方式作业;夜间人车配合,采用冲洗、刷扫细化作业的工作模式,最大限度提高现有机械作业效能。
三是实现一机多能“需为令”。首先,利用附加功能,实现灵活转变。洒水车有前双侧冲洗、后双侧洒水、上下两种喷雾方式的功能;洗扫车也有中部双侧冲洗、后部喷雾保湿、低压冲洗的功能。高压冲洗车配备有可伸展、偏转的前喷水架、左右角喷、手持高压喷枪的功能。作业时,针对不同气候条件及各类道路设施的不同,对作业的要求也有差异的特征。我们的做法是:洒水车在无隔离栏路段骑线行驶用对冲,有隔离栏时用左冲右洒法,行人多无辅道路段采取下喷雾,防扰民。天气转凉用上喷雾法压尘;洗扫车遇扬沙天气时,先开启冲洗模式快速解决浮尘问题,再开启洗扫功能吸走道路两侧污秽;重污染路段,高压冲洗车和洗扫车搭配联合作业,优势互补,效果好、效率高;炎炎夏日,洗扫作业时打开后喷雾开关,增强道路保湿效果;大风落叶时节就给“哈高”车换装吸抽软管,及时收吸路旁树叶,提升特殊天气下的保洁水平。其次,购置附加设备,实现一机多能。我们针对实际作业状态的需要,在部分洒水车、洗扫车上加装360度全方位旋转前置水炮,可设置成柱状或雾状出水,能有效解决雨后道路冲泥问题。我们还将购置专用除雪车的资金变成了采购更多套批的雪铲、雪滚、撒布机等设备。给洒水车、洗扫车、垃圾车在冬日除冰斗雪时赋予新的作战功能,平时车辆不浪费、用时机械不紧张,以需求为令,最大限度发挥环卫机械的效能,为市民造福。
二、用智能化推动实现环卫作业管理标准化
“智能化”环卫管理就是运用信息化技术手段,推进城市环卫作业管理的模式创新,通过信息技术的广泛应用,改变依靠“人海战术”管理的传统做法,更多运用互联网和物联网,提升城市环卫作业管理的效率和水平,我们在智能化环卫系统应用中:
一是实现作业监控“一张图”。首先,我们将城区清扫保洁道路区段、垃圾场、公厕、环卫工人休息室、中转站、加水点等环卫设施进行分类标注,将不同的机械湿法作业路线图和垃圾收集路线及倾倒地点进行电子围栏设定,在城区不同路段按照不同作业车辆的规范限速范围进行速度设置,全面有效监督环卫作业。对环卫加水桩、倒泥点和中转站增设电子预警提醒功能,如倒泥及加水点车辆出现等待排队、中转站垃圾倾倒车辆出现拥挤时,自动给附近车辆发布预警提醒,司机可根据提醒提前择站加水或倾倒垃圾,提高工作效率。其次,在监控机制上,我们实行了非工作状态报备制度,环卫作业机械出现加水、加油、倒泥、待命、故障等非工作状态时,必须3分钟内用车载移动终端向指挥中心报备,指挥中心根据自动定位系统核查报备情况,每天对环卫机械逐一汇总有效工作时段和非正常工作时长,汇总结果和月度考核直接挂钩,有效改善出工不出力现象,一图管理明职责。
二是实现指挥调度“一张网”。首先,我们在建设智能指挥系统时,将环卫机械行车电脑的数据和指挥软件管理模块设计无缝对接,将车辆的行驶速度、里程、油耗、定位,水车各种喷洒方式的功能开关开启的时刻、时长,容器内即时水位,洗扫车扫刷触地程度、转速、喷雾量、容器内剩余水量、污水存量、浓度,垃圾收集车升举和压缩功能操作次数、垃圾桶(箱)位移状况等数据全方位采集处理,实时显示,按有效作业数据每日自动对比生成排名,工作报表按日汇总留存,干和不干、干多干少、工作质量高低一目了然。其次,各类环卫机械作业的实时状态,每个管理人员和指挥中心通过手机APP实现数据共享,因工作需要进行调度指挥时,附近车辆种类数量、各个车辆作业现状可一网尽显,从而实现调度更加科学高效,指挥更加胸有成竹。