由垃圾处理占比变化可知,我国填埋处理为主的垃圾处理结构将逐步向焚烧为主转变。一方面是由于当前我国各地城市土地价格普遍呈现上涨趋势,造成垃圾填埋的成本走高;另一方面在于城镇化率的推进造成城市用地紧张,基础设施用地供给整体呈现萎缩趋势,垃圾填埋场的用地受限。
根据2019年1月住建部公布的《2017年城乡建设统计年鉴》,2017年全国城市建设用地面积达到55155.5平方公里,其中市政公用基础设施用地面积为1969平方公里,占比仅为3.6%,预计2018年将进一步下降。
在城乡土地资源均呈现质量下滑、数量紧缺的局面,垃圾填埋的处理方式将不可避免的被逐渐替换,尤其是在现有垃圾填埋场容量趋于饱和的情况下,垃圾焚烧将成为垃圾处理行业的主流。
区域结构:中西部垃圾填埋处理比重高,焚烧处理发展潜力巨大
在垃圾无害化处理方面,我国各地区填埋处理占生活垃圾无害化比例保持着东低中西高的趋势,东部、中部和西部地区的生活垃圾填埋处理占无害化比例分别为52.1%、71.4%和71.2%。
尽管东部、中部和西部地区的生活垃圾填埋处理占比相差较大,不过比较卫生填埋厂分布可以发现,东中西部地区卫生填埋场数量相差并不悬殊。在垃圾填埋场数量上,我国垃圾填埋厂分布较为均匀,整体来看东部垃圾厂比中部多40多座,比西部多70多座。按比例来看,东部占39%,中部占33%,西部占28%。而东部地区的填埋处理量占无害化比例相对中西部地区较为明显,主要源于该地区垃圾焚烧处理占比较大。
目前,国内的垃圾焚烧发电厂主要分布在经济发达地区和一些大城市。从垃圾焚烧产能角度看,浙江、江苏、广东三省垃圾焚烧产能超过3万吨/日,其中浙江省生活垃圾焚烧发电厂数量最多,垃圾焚烧处理产能最大。
目前一二线城市垃圾焚烧项目进入快速扩张阶段,部分城市将逐步以焚烧取代填埋的方式。
未来一段时间,缩减填埋项目占比、进一步增加焚烧项目占比将成为一二线城市的趋势。而三四线城市以及一些县级市开始尝试推进一些小的垃圾焚烧项目,预计在积累一些经验之后开始发展较大规模的焚烧项目,这类项目一般都分为两期甚至多期,地方政府会在一期项目运营后根据实际效果确定之后项目的建设节奏。