河南省人民政府办公厅
关于进一步加快农村户用厕所改造工作的
意见
豫政办〔2019〕5号
各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:
为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神和中央有关决策部署,认真落实省委、省政府安排部署,科学指导各地农村户用厕所改造工作,有效提升农村人居环境建设水平,按照《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省农村人居环境整治三年行动实施方案〉的通知》(豫办〔2018〕14号)等文件要求,经省政府同意,现就进一步加快全省农村户用厕所改造工作提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,广泛发动,强化扶持,不断加大推进力度,持续推进农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
(二)基本原则。
1.规划先行,统筹推进。以乡村规划为引领,统筹安排各类资源,充分考虑当地城镇化进程、人口流动特点和农民群众需求,科学规划改造农村户用厕所,与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化推进。
2.政府引导,农民主体。政府重点抓好规划引领、标准制定、政策引导、示范推广和资金扶持等。充分尊重农民主体意愿,广泛动员农民参与农村户用厕所改造工作。
3.因地制宜,分类施策。结合经济社会发展实际,合理制定农村户用厕所改造目标任务和推进方案,扎实有序安排农村户用厕所改造工作;科学选择改厕模式,防止生搬硬套和“一刀切”,杜绝“形象工程”。
4.示范带动,久久为功。通过开展县、乡、村、户多个层面的试点示范,带动农村户用厕所改造工作深入推进;坚持短期目标与长远打算相结合,尽力而为,量力而行,持之以恒推进农村户用厕所改造工作。
(三)目标任务。2019至2020年全省完成600万户以上的农村户用无害化卫生厕所改造任务,其中,2019年和2020年分别完成300万户,2020年农村户用无害化卫生厕所普及率达到85%左右;全省20个乡村振兴示范县农村户用无害化卫生厕所普及率2019年和2020年分别达到85%和90%以上,其他县(市、区)分三类同步推进。同步实施粪污治理。
二、工作重点
(一)科学选择改造模式。各地要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,因地制宜、科学确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。在污水管网覆盖地区,以及饮用水水源保护区、风景名胜区、生态保护区(带)内和其他有条件的村庄,推广使用完整下水道式水冲厕所;在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式厕所;在山丘、丘陵不适宜三格化粪池等施工的地区,以贮粪池不渗不漏、粪便不暴露为基本要求,因地制宜推广使用其他卫生厕所。农村新建住房均要配套建设无害化卫生厕所。鼓励厕所入户进院,有条件的地方要积极推动厕所入室。