(二)同步实施粪污治理。统筹推进农村厕所粪污治理与生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用工作,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,鼓励联户、联村、村镇一体治理。对不能直接进入管网的厕所粪污,县级政府要明确收集处理方式,防止粪液粪渣随意倾倒,造成二次污染。积极推进农村厕所粪污资源化利用,鼓励探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式,解决粪污排放和利用问题。
(三)建立管护长效机制。坚持建管并重原则,明确厕所维修、粪污收集转运处理责任主体和管护标准,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。鼓励各地采取政府购买服务、市场化运作等方式,引导村级组织、企业或当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍,做好厕所检查维修、粪污定期收运及回收利用等工作。发挥农民主体作用,引导农户参与厕所管护。市、县级政府要在用地、用电、用水等方面研究出台优惠政策,建立后续管护资金保障机制,有效保障管护机制落实及日常工作正常开展。
三、工作要求
(一)编制建设规划。以县域为单位开展摸底调查,全面掌握农村户用厕所的数量、布点、模式等信息,综合考虑地理环境、气候条件、生产生活习惯和财力等因素,结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善农村人居环境等规划,科学编制农村“厕所革命”建设规划,逐村制定专项实施方案。
(二)明确年度任务。各地要按照省确定的任务计划,结合本地实际,细化分解目标任务,合理安排年度任务,并落实资金和保障措施。要优先安排饮用水水源保护区、风景名胜区、生态保护区(带)内的村庄户用厕所改造。加强信息统计,精准实施户用厕所改造。对不符合实际的农村户用厕所改造目标任务要及时纠偏,避免资源错配、造成浪费。
(三)确保建设质量。各地要严格厕所改造标准,编写技术规范,指导科学合理建设。建造的一体式化粪池应具有检测报告,主要参数需达到《一体式化粪池》(DB41/T1605—2018)标准;建造的其他类型无害化卫生厕所,主要参数需达到《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)标准。建立厕所改造质量管理制度,落实工程质量和安全责任制,县级要做好厕所改造负责人员和施工人员技术培训工作,加强施工现场质量巡查与指导监督。施工队伍要有资质,鼓励以村为单位组织施工,同等条件下优先选用本地施工队伍。鼓励企业、科研院所研发适合农村实际、老百姓乐见乐用的卫生厕所新技术、新产品。
(四)组织开展验收。研究制定全省农村户用厕所改造验收办法。县级负责对农村户用厕所改造进行全面检查验收。市级负责根据各县(市、区)年度计划任务,组织人员进行复查。省农业农村厅要会同省卫生健康委等相关部门对各地农村户用厕所改造情况进行抽查。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建立省负总责、市县抓落实的工作推进机制,强化上下联动、协调配合。各级要高度重视农村户用厕所改造工作,列入重要议事日程,强化组织和政策保障,做好监督考核工作。强化县级政府主体责任,做好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。