记者了解到,上世纪80年代我国城市才出现垃圾规范收集,到90年代才有无害化处理。本世纪以来,垃圾无害化处理水平提高,接下来要实现从好到优转变。“离开现代化和多元化的垃圾处理设施去推动垃圾分类,在整体上不可能有实质性成效。北京第一台垃圾焚烧炉2009年才投入使用,之前都进填埋场。先分后混不可避免,当时的分类收集还不具备条件。”刘建国说。
垃圾分类是推动生态文明的大事。节约原生资源、改善环境质量,进而改变人们的生活方式和消费模式,引领绿色生活。垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理环节环环相扣,在投放环节全民参与,另外3个环节需要政府主导,企业实施,政府监管。
现在,垃圾到了真分类的时候。据了解,垃圾处理的技术格局已经呈现多元化趋势,以焚烧发电和卫生填埋并举的技术格局基本形成,虽然堆肥处理路线没有完全发展起来,但是可以预见在未来若干年,在垃圾分类的大背景下,生物处理会逐渐发展。
我国已基本具备垃圾分类条件。我国目前还在大力建设垃圾填埋场,解决无害化问题。焚烧比例已接近40%,2020年全国达到50%,东部城市达到60%。堆肥在分类背景下会有一定程度发展。
“这些都为垃圾分类处理奠定硬件基础。由此,垃圾分类的矛盾转变为有了垃圾分类设施,收集的垃圾依然是混合垃圾。此外,垃圾持续的准确投放率低,分类桶内实际上还是品质略有提高的混合垃圾,分类收集的经济和社会成本过高,依赖人工或机械二次分离完成分类。”刘建国说。
他认为,以深圳为代表的社会化和专业化并行的双轨策略比较务实,有望促进垃圾分类多个环节的相互协调衔接。
此外,业内人士建议要多管齐下软硬兼施突破垃圾分类投放瓶颈。发改部门、城管、环卫等部门联动,最好由地方“一把手”负责推动,在垃圾分类系统形成后,将最终产生生态效益。