(六)农村改厕规划不到位,缺乏远见
从长远来看,农村改厕是为了更好地促进美丽乡村的建设。但目前实施的农村改厕出现了规划不到位的问题,主要包括忽视了当前农村实际情况,如城镇化发展加速,农村人口减少,而部分地区政府却大力推广所谓的能源项目建造沼气池厕所,过后由于粪便量不足不能产生能源(沼气),更缺少维护而废弃。更重要的问题是,沼气式卫生户厕多建在院外,距离农户居室较远,使用不方便,并且沼气池大多紧靠着猪圈建造,起不到卫生防病的作用,反而增加了人畜接触的机会,不利于人畜共患传染病的预防控制。因此,农村卫生改厕应围绕着美丽乡村建设而进行合理规划。
(七)缺乏激励机制,乡(镇)以下基层干部的改厕积极性普遍不高
各市、县政府领导重视农村改厕工作,许多地方的农户特别是有在外地打工经历的农户,一般都有强烈的改厕愿望和积极性。但由于长期以来,农村改厕缺乏与实施项目有关的保障措施,特别是未与各级政府官员的政绩考核、评价、晋升、奖惩挂钩;项目组织者与实施项目的镇乡、村屯的信息沟通不对称、不完善、不及时;负责农村改厕工程建设和质量控制的镇乡、村屯干部和基层人员经常走村串寨,工作辛苦、待遇较低;进村入户指导检查工作缺乏交通工具、误工误餐没有任何补助。因此在“农村改厕早与晚、多与少、普及率高与低、成效好与坏,改与不改”都一样的格局下,一些地区认真抓落实的积极性受到影响,致使卫生户厕普及率长期滞后,拖了全市乃至全区的后腿。
(八)未引入市场机制,农村改厕效率低下
当前政府外包服务已经非常普遍,改厕也应该引入市场机制进行服务外包。但是,目前农村地区的改厕基本没有引入市场机制,一方面,地方政府部门负责改厕的同志没有接受相关培训,技术水平低;另一方面,受门槛限制,相关有技术的企业没有资格参与竞争、承包项目工程,导致改厕主要由政府部门负责,致使改厕效率低下,甚至难以推进。
三、推进农村“厕所革命”的对策和建议
(一)积极落实习近平总书记重要指示精神,在全区范围内来一场“厕所革命”
目前,自治区党委、自治区人民政府已将农村改厕工作纳入自治区“美丽广西”乡村建设活动的重要内容,但仍需加大力度,切实落实习近平总书记关于“让农村群众用上卫生的厕所,基本公共服务要更多向农村倾斜,向老少边穷地区倾斜”的指示,在全区范围内来一场“厕所革命”。
(二)在“美丽广西”乡村建设活动中建立各级党委、政府主导的农村改厕工作新机制
建议建立由各级住建部门牵头,卫生计生、发改、财政、水利等部门配合的农村改厕工作新机制。