《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中央一号文件)中指出“持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。”
2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,提出推进农村生活垃圾治理、开展厕所粪污治理、梯次推进农村生活污水治理、提升村容村貌,是农村人居环境整治行动的重要内容。
政府推动农村环境治理,最新的相关政策法规如下:
2015年11月3日建村〔2015〕170号住建部、财政部、环保部、农业部等十部委《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》
2016年12月31日发改环资〔2016〕2851号国家发展改革委住房城乡建设部印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》
2017年2月17日国办发〔2017〕17号国务院办公厅《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》
2017年3月18日国办发〔2017〕26号国务院办公厅转发发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》
2017年7月1日财建〔2017〕455号财政部、住建部、农业部、环保部《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》
2017年5月31日国办发〔2017〕48号《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》
2017年6月6日建办村函[2017]390号住建部办公厅《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》
2018年2月5日中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治三年行动方案》
2018年5月11日农牧发〔2018〕6号《关于做好2018年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》
三、技术模式
(一)污水处理
根据《农村生活污染控制技术规范》,农村生活污水的源头控制,区分黑水和灰水,黑水是指厕所冲洗粪便的高浓度生活污水,灰水是指除冲厕用水之外的厨房用水、洗衣和洗浴用水等低浓度生活污水。黑水通过堆肥、三格化粪池、净化沼气池等转做农用。灰水通过人工湿地、土地处理等技术进行处理,利用庭院和街道空地等作为小型生态处理技术的场地,净化后污水可农田利用或回用。
农村污水的处理技术上,主要有以下方式:
1、集中污水处理技术:人口密集、污水排放量较大的村庄可以采用集中式处理,城镇近郊村庄生活污水纳入城镇污水收集管网集中统一处理。
发达型农村,根据水量大小考虑建设集中污水处理设施,工艺可采用活性污泥法、氧化沟法、生物膜法等。农村地区采用集中污水处理技术,可在保证处理效果的前提下,厂址选择优先考虑利用地形,减少动力提升,占地面积、绿化率、辅助设施及人员编制等配置可低于设计手册中相关规定,污泥脱水和处理时优先考虑自然干化和堆肥处理,污泥处理应考虑绿化种植、农肥、填埋、废弃坑塘覆土等综合利用方式。
2、分散式处理技术:布局分散、人口规模较小、地形条件复杂的村庄适宜采用分散式处理。分散式处理技术主要有以下方式: