2.在系统设计上,创新农村保洁员管理模式
目前仍有60%的农村保洁员为村委会聘用,而从城市化地区的保洁员管理经验及部分村运用外包保洁的探索来看,由专业单位来聘请保洁人员并培训,可能是时代发展的较好出路。因此,即要减少村委会经济支出,又要适应属地化管理的要求,在体现政府公共服务向农村延伸的基础上,建议采取财政支出专项经费,建立村容环境维护费,按照村级经济设置一定的门槛比例,配套维护资金,包括保洁员财政工资打包给行政村,村按一定比例投入专项经费,通过财政招投标程序将保洁项目委托专业公司,由中标单位负责招聘和管理保洁员,村委会只需要对村容环境质量成效进行监督,根据保洁成效,村委会可采取奖惩方式支付自身部分的金额,强化保洁员岗位的最大效应,激励农村保洁实效。
3.适当提升保洁员的工资待遇,是缓解当前农村保洁员匮乏的手段之一
在十九大精神的引领下,农村地区的垃圾治理工作得到不断完善和提升,广大农民已切身体会到“绿水青山就是金山银山”的理念给村容村貌带来的可喜变化。农村保洁员岗位作为公益性的服务岗位,是村容环境保洁服务的主力军,今后还将在建设美丽乡村,维护清洁家园的工作中继续发挥作用。建议在万人(千百人就业项目)淘汰之际,相关管理部门共同联手,集思广益,综合施策,制定出更加适合本市农村的政策出台,充分体现城乡一体化精神,在提高农村保洁员的工资及待遇方面有所创新,吸引更多有志于农村保洁服务的年轻人投身此项事业,为上海市农村环境卫生保洁员队伍注入新鲜的血液和力量。
(作者:上海市废弃物管理处高级工程师)