按照垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节的要求,针对干、湿、可回收和有害垃圾四类垃圾,重点补齐处置能力:
首先是湿垃圾资源化利用能力。按照“一项目一方案”的原则,逐一细化工作推进计划,明确推进节点,在今年闵行二期开工的基础上,力争明年松江、金山、浦东等项目开工建设,深化普陀、宝山等项目前期研究工作。
其次是干垃圾焚烧处置能力。要加快推进老港再生能源利用中心二期。项目建设,力争早日投产运行;宝山、浦东、嘉定、松江、奉贤、金山、崇明等区加快推进项目规划选址、前期论证,力争早日开工建设。
第三是两网融合能力(可回收物收运)。与商务部门“有分有合,分类分段”管理,可回收物的资源化利用,以及生产源可回收物的收集转运,以商务部门为主;统筹生活源可回收物的收集、运输、中转,推进垃圾箱房、环卫中转设施等设施设备功能改造,叠加可回收物的分拣、储存等功能,开展市、区两级再生资源转运、集散体系研究,以环卫部门为主;最终实现“两网融合”成一张网。
第四是建筑垃圾设施建设。及时总结徐汇、嘉定、宝山、普陀临时设施运营经验,力争实现浦东、嘉定、松江、金山、闵行规划设施开工建设。
(三)补体系完善
首先是完善生活垃圾全程分类体系。进一步明确垃圾分类达标的硬件软件标准,做实垃圾分类达标小区;坚持城乡一体化,按街镇、按区整区域推进,系统考虑区域垃圾收集、运输、中转乃至处置体系,按照新规范涂装收运车辆特别是湿垃圾、有害垃圾清运车辆,强化分类收运车辆标识,切实做到分类清运、中转。
加大单位生活垃圾强制分类制度推进力度,实施不分类不收运制度,研究单位垃圾收费与分类质量挂钩机制,倒逼单位提升餐厨垃圾源头分类。加大执法力度。
优化绿色账户技术支撑和加快技术升级,依托蚂蚁金服“支付宝”平台,实现市民线上自主申领;依托信息化手段,结合绿色账户自助服务设备、电子围栏技术等,建立湿垃圾分出实效与绿色账户积分关联的核查机制,逐步试行居民自助积分;优化当前绿色账户的互联网+运营模式,通过绿色联盟的运营深化,将绿色账户用户更多吸引到线上,推动线上的自由兑换。加强并规范第三方服务,落实属地管理部门监管责任,将第三方在垃圾分类、绿色账户宣传动员、社区培训、日常服务中的作用落到实处,切实提升绿色账户的激励作用。
其次是完善建筑垃圾闭环管理体系。认真落实中央环保督查整改措施,避免建筑垃圾外运处置。认真贯彻执行《上海市建筑垃圾处理管理办法》(57号令),结合工程渣土、泥浆、装修垃圾收运作业企业招标,清理未中标企业长期通过挂靠、分包等方式承揽业务的现象,进一步规范运输处理市场;强化卸点管理,逐步扩大范围,完善出土、运输、中转及水运、卸点消纳全过程闭环管理体系。