PPP WTE焚烧项目涉及的主要风险有一些内在的相关性和外部原因。尽管可能出现各种风险,但主要风险一般集中在上述讨论的十大类。这些风险之间有一些相关性。例如政府决策失误,可能导致项目选址不当,从而恶化周边环境,引起当地居民的强烈反对。这最终可能会带来合同变更的风险。此外,当生活垃圾供应风险,支付风险或技术风险发生时,项目收入将发生变化。由于没有政治或监管保证来维持项目的运作,项目可能会修改原始合同。
表5提供了一些关键风险的应对策略。
8.结论
随着经济活力的不断提高和生活质量的提高,城市固体废物在中国的许多城市得到了极大的发展。焚烧是中国三大城市垃圾处理方法之一。随着对采用可再生能源的认识不断提高,来自城市生活垃圾发电的支持越来越多。中国制定了一系列的立法和政策,以有效地管理城市生活垃圾,促进其作为能源的来源,保护环境。因此,通过PPP的安排,已经开发了大量的WTE电力项目,被视为吸引私人资金,提高公共工程和服务提供效率的有效手段。然而,由于各种风险和不确定性,在中国的PPP WTE焚烧项目中出现了许多失败。