南京市农村生活垃圾分类实施方案（2017—2020年）

　　三、主要任务

　　（一）建设有机垃圾处理站和分类收集分拣站（两站设施）。

　　1．建设有机垃圾资源化处理站。街镇统筹辖区有机垃圾处理站建设，因地制宜选择堆肥式生化分解等资源化处理方式。可“一村一建”，也可“多村合建”，集中处理可烂垃圾、餐厨垃圾，基本做到可烂垃圾、餐厨垃圾不出村镇。

　　2．建设垃圾分类收集分拣站。街镇配套建设垃圾分类收集分拣站，通过人工、机械等方式对可回收物、有害垃圾、大件垃圾等进一步分拣、拆解、分类和暂存。

　　（二）建立保洁收集员和宣传督导员队伍（两员队伍）。

　　1．建立环卫保洁（垃圾收集）员队伍。行政村按照不低于村人口3‰的比例要求配备环卫保洁员，环卫保洁员定时上门分类收集农户垃圾，在收集过程中，对农户分类垃圾进行检查、指导和再分类，并做好工作记录。

　　2．建立督导宣传员队伍。区、街镇组建若干个工作小组，深入村庄开展垃圾分类政策宣传、工作指导，巡查监督分类运行状况，做好每月考核评比和信息报送。

　　（三）完善再生资源回收体系。

　　各区应进一步完善再生资源回收体系，加强对再生资源回收利用项目的政策支持和资金扶持，引导和鼓励有资质的再生资源回收企业，利用街镇垃圾分类收集分拣站，规范农村再生资源回收站点，拓宽回收渠道，不断提升再生资源回收体系建设水平，推动垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，确保分类垃圾有可靠的分类去向。

　　（四）配备标准收集桶，全密闭运输，压缩式中转三类垃圾收运设备。

　　全面取消垃圾池和拖拉机、大板车等前端收运工具，配置标准化垃圾分类收集桶，采用运桶专用车或全密闭机械装卸收运车辆进行运输，改造落后垃圾中转站，采取密闭箱体和压缩式中转设备，生活垃圾密闭运输率达到100%。

　　（五）建立运行和监督五项制度。

　　街镇、村（社区）应充分发动群众参与农村生活垃圾分类工作，认真分解落实工作任务，建立“门前三包”责任制，干部分片负责制，工作标准公示制，分类信息报送制，考核评比激励制等五项制度。定期开展农户、保洁员评比奖励，设置荣誉榜，促进群众形成自觉参与、自主管理的意识，积极探索通过农村信用体系建设规范农村居民文明行为的新方法。区、街镇应制定垃圾分类考核评比细则，每月对街镇、村垃圾分类实施情况进行检查考核，对存在的问题限期整改，确保工作切实落实，任务按期完成。

　　四、实施步骤

　　（一）试点启动阶段（2017年11月—12月）。各区制定农村生活垃圾分类工作实施方案，分解落实工作任务，召开工作部署动员会，启动试点街镇各行政村的农村生活垃圾分类工作。2017年内取消所有传统垃圾池，全面配置标准分类垃圾桶，全面建立农村生活垃圾收运体系。上报首批11月底前实施垃圾分类村名录，年底前完成首批可烂垃圾资源化处理站、街镇垃圾分类收集分拣站等设施的选址建设。组建工作队伍，建立监督机制，开展垃圾分类宣传和培训工作，向每一户发放一封告知信和指导手册，做到户知晓率100%。

　　（二）推广扩大阶段（2018年1月—2019年12月）。2018年1月，对试点启动阶段的实施情况进行及时评估分析和总结，制定第二阶段任务内容和工作计划，按照垃圾分类覆盖率要求，2018年6月底前，完成农村生活垃圾分类配套设施设备的分步建设和配置，制定相关的政策和法规，进一步健全垃圾分类收运网络，完善监督机制，做好分阶段考核验收。2018年10月，各区上报第二批实施垃圾分类行政村名录。2018年底，完成第二批可烂垃圾资源化处理站、街镇垃圾分类收集分拣站选址和建设，按首批工作要求落实各项工作任务。2019年全面推行农村垃圾分类处理，2019年底力争达到三个指标要求：全市农村垃圾分类配套设施合格率达到90%以上，农户垃圾分类参与率达到90%，垃圾资源化利用率要达到35%，垃圾分类减量成效明显。