2、上网电量电费:上网电量电费由标杆电费、省补电费和国补电费组成。标杆电费结算方式为:每月初运营企业按照购售电合同约定,与省电力公司确认上月上网电量,运营企业开具标杆电费发票进行结算;省补电费结算方式为:按季度结算,每季度初由省电力公司、省物价局与运营企业确认上季度垃圾处理量和上网电量,核定后运营企业开具省补电费发票进行结算;国补电费结算方式为:在项目进入国家可再生能源电价附加目录后,参照省补电费进行结算。
三、借鉴价值
(一)实施效果
本项目是南京2014年“青奥会”配套环保基础设施项目,也是南京市江南环保产业园第一个建成投产的项目。光大国际一直秉承“企业不仅是物质财富的创造者,更应成为环境与责任的承担者”这一核心价值观,高标准、高质量建设和运营项目。该项目自2014年7月建成投产以来,截至2016年底,已累计处理生活垃圾约230万吨,发电6.8亿度。项目已接待社会各界参观考察超过12000人次,得到了社会各界的广泛赞誉,为南京市破解垃圾围城困局暨南京市城市生活垃圾迈上“三化”(无害化、减量化、资源化)快车道及生态文明建设做出了突出贡献。
(二)示范效应
本项目是南京市政府与光大国际以PPP模式合作的典型案例,具有很强的示范效应。
1、政企合作,实现共赢
本项目以BOT方式进行运作,一方面解决了政府在资金和专业技术方面的短板,另一方面政府可以从日常的项目运营中解脱出来,专注于项目运行监管和为企业提供必要行政服务支撑。作为企业,专注于做专业的事,为政府提供优质的城市生活垃圾处置服务,保障城市的正常运行。通过政企合作,充分发挥各自优势,实现共赢。
2、融入地方,和谐共建
南京市政府和光大国际十分注重项目建设与地方百姓的关系,快速融入地方,深入群众广泛听取意见,做好项目宣传,带领地方干部和群众实地考察垃圾焚烧项目,消除百姓疑虑。同时,光大国际勇担社会责任,出资修建道路,为项目周边百姓出行提供便利;公司成立关心村民生计小组,走访项目周边村民,逢年过节慰问当地困难家庭,开展送温暖活动;最大限度解决当地村民的就业,同等条件下,优先录用本地村民及其子女;项目投产后,邀请周边村民走进公司参观,听取百姓对公司的意见和建议。项目优良的运营状况、高标准的环保口碑和真诚深入的群众互动,赢得了当地百姓的信任,有效化解了项目的“邻避效应”,树立了垃圾焚烧发电项目和谐共建的典型。
3、以厂带园,集群发展
本项目是南京江南环保产业园的第一个项目,项目的成功建设和运行为后续项目的进驻奠定了良好的根基。同时,南京江南环保产业园开发也采用PPP模式,由南京市江宁区政府投资平台与光大国际合作(政府投资平台占比49%、光大国际占比51%)。按照产业园发展规划,危废处理、电子垃圾处理、汽车拆解、餐厨垃圾处理等环保产业项目将进驻产业园,生活垃圾焚烧项目产生的蒸汽可以向园区内热用户提供供热服务,产生的电能可以供给园区用户使用,项目间产生耦合,形成能源的梯级利用,打造环保产业集群,推动产业园规模化发展。