垃圾调研“放大镜”
在意大利的众多城市中,罗马被调研小组选取为重点调查对象,其原因有二。首先,罗马是意大利最大的城市;其次,罗马目前正处于垃圾分类系统的改革之中,有更多内容值得讨论和学习。作为意大利首都,罗马有286万人口,每年产生生活垃圾1754823吨,平均每人每年产生生活垃圾613千克。在产生的生活垃圾总量中,有29.1%的垃圾进行了分类回收。在分类垃圾中,纸张和纸板占分类垃圾总重的49.5%,玻璃占4.4%,塑料占9.1%,金属占1.5%,生物垃圾站27.5%,剩余8%为木材等其他分类物,下图展现了罗马各类垃圾在已分类垃圾中的占比。
罗马垃圾分类改革
正如罗马不是一天建成的,罗马的垃圾分类政策也不是一蹴而就的,它经历了许多变革和发展。位于罗马的Malagrotta曾是欧洲最大的垃圾填埋场之一,但由于其为周边环境带来的负面影响,该填埋场于2013年8月被关闭。它的关闭,为罗马带来了“垃圾危机”,也促进了罗马垃圾回收的改革。
为了缓解“垃圾危机”,罗马市政府大力推行垃圾分类回收政策,将城市垃圾归为五大类:玻璃、塑料/金属、生物垃圾、纸类以及一般废弃物,并实行上门回收或者定点回收。一些地区实行定点回收,即在在街道边设置的不同颜色和形状的五类垃圾箱,由居民自主将废弃物投入对应回收箱,再由专人统一回收。另一部分地区则是对纸类、生物垃圾、塑料、金属以及玻璃类废弃物进行上门回收。
罗马垃圾分类市场与分类教育
罗马的垃圾分类的设备及服务由AMA s.p.a.公司提供。AMA s.p.a 公司是一家意大利环境服务公司,它的业务涵盖生活垃圾的收集、处理、填埋,城市清洁和第三方。据统计,罗马垃圾回收业务年运营花销约为1.32亿欧元(132225031欧元),人均46欧元,每吨垃圾的回收费用平均为242欧元。
与此同时,AMA s.p.a.公司也承担了对居民进行垃圾分类教育的责任。AMA s.p.a 公司在其官方网站(http://www.amaroma.it/cn/)设置了多语种言(包括中文)的居民垃圾分类指南。指南包括不同颜色垃圾箱允许投放和不允许投放的种类清单,对不得投放清单的解释,正确的投放方式,和市政环境公司的联系电话。AMA公司同时提供AmaRoma App供市民在手机端下载和使用
1. 罗马垃圾分类的问题与困境
在罗马垃圾分类系统改革的过程中,新系统的推行遇到了不同原因导致的阻碍: 1)上门回收的时间安排过于局限,给居民们带来不便; 2)一些狭窄或者拥堵的街区难以承载五个大型分类垃圾箱;3)一个城市,两种回收方式,使民众感到困惑。同时,民众被强制缴纳服务费,并且服务费的计算不合理,公众承担过高的成本。