分。即:推行垃圾分类,控制垃圾混堆污染。一是新建了一个占地70亩的建筑装潢垃圾分类处理再生利用中心,将收运上来的所有建筑装潢垃圾运往中心,由运输公司按标准分类。分类人员工资政府每车补贴7元给2家运输企业,不足部分从可利用资源产生的效益中解决。二是鼓励商家居民对装饰装潢产生的垃圾实行预分类,凡已分类的装潢垃圾少收每车10元清运费。三是在新建小区如五一花园、帝景蓝湾、东方曼哈顿等小区,设置垃圾分类收集池,引导市民分类投放。四是做到装潢垃圾日产日清,要求运输公司对城区所有装潢垃圾不得隔夜清运,如发现当日未清运的给予罚款。目前,可利用的资源分为:废金属、废木材、塑料制品、针织制品、玻璃、废纸、化纤、纯建筑垃圾。不可利用的主要为:石膏板、石棉及其他杂物。可利用和不可利用占比为7:3,极大的减少了垃圾混堆无法处理造成的污染。
用。即:实行再生利用,控制垃圾填埋污染。分拣出的可利用资源约70%,分别出售给相关企业,废木材销售给生态燃料厂制造生态燃料棒;纯建筑垃圾销售给建材加工企业制砖或用于道路垫层;废金属、废纸、玻璃销售给废品回收公司;化纤、塑料制品销售给注塑厂进行造粒。针织等其他可焚烧杂物约10%全部焚烧发电;不可利用的石棉、石膏约20%,目前正在寻找下游企业。分拣出的纯建筑垃圾每车(5吨)按100元出售,预计年产生经济效益8万元,其他可利用资源由运输公司自行出售,年收入约10万元。按目前测算,政府每年补贴不超过20万元,基本实现以垃圾养分类。
三、实施成效
1、扎口清运,根除了装潢垃圾偷倒乱倒现象。通过招投标,固定了垃圾运输车辆,避免了装潢垃圾无序清运;通过车辆“四统一”,避免了“笼外”车辆“鱼目混珠”;通过核定最低运输价格,避免了市场价格混乱;通过加大执法力度,遏制了“笼外”车辆偷运乱倒;通过提前发现、及早介入、主动服务,解决了垃圾落地污染问题。从2015年7月开展专项整治以来,城区商家、居民建筑装潢及时发现率100%,查处偷倒乱倒装潢垃圾违法行为389起。城区垃圾乱倒易发多发地段,新增垃圾基本消除。
2、较少投入,解决了破坏城市环境的最大难题。按照目前装潢垃圾日产生量100吨左右,政府每吨补贴7元分拣费,每年补贴约25万元,分拣出的纯建筑垃圾销售收入每年约8万元,政府实际仅需补贴17万元,基本上是花最少的钱,解决了最大管理难题。
3、再生利用,实现了装潢垃圾的资源化减量化。通过分拣70%的垃圾得到了再利用创造了经济效益,10%焚烧发电,不可利用的仅占20%,极大的减少了垃圾量。如不采取分拣措施直接填埋,按仪征市2010年—2015年的实际填埋用地情况测算,5年需占用填埋用地60亩左右。不但用地量较大,且对环境的负面影响久远。
4、让利于民,塑造了和谐城管、服务型城管的品牌。免收占道费、免收垃圾处置费、免收围挡使用费、鼓励自行分类等“三免一鼓励”措施,让群众得到了实惠,拉近了管理者与被管理者间的距离,减少了管理矛盾,受到了群众欢迎,营造了和谐城管的氛围,树立了服务型城管的形象。