3.由于垃圾分类是一个相对集中、垄断型的行业,而不是任何人、任何企业和组织都可介入的特种行业,政府并没有实行严格的资质准入制,任何人、企业为了谋利都可从中插一手。更没有搭建一个“可量化”的操作平台。参与分类各方(政府、企业、居民)责、权、利无法理清,而是各自混战一场,最终不得不鸣锣收兵。各城市所置办的所有垃圾桶均系敞口,对可循环利用的宝贵垃圾资源无法进行隔离封闭式的保护措施,更缺乏有效的法律、法规的政策配套,而被众多拾荒、逐利者无偿瓜分,其垃圾含金量大幅降低,还造成了严重的第二、第三次重复污染,致使垃圾分类承包企业无利可图,有的甚至破产,分类工作难于推进,
4.没有将全民垃圾分类的责任和权益落实到户,从每个人每个家庭做起,即“从我做起、人人参与”达到全民垃圾分类制度化、标准化、系统化长效机制的建立,更没有通过利益驱动,促使其和每个人、每个家庭的切身经济利益挂钩,让公众从垃圾分类中得到应有的合理利益回报。实践证明,凡是要求公众参与的事业,如果没有涉及到公众切身利益的驱动和激励,是很难调动其参与的积极性的,这也是一条颠覆不破的真理!
六、破解我国垃圾围城的困局,路在何方。
从各发达国家对垃圾综合治理史上人们不难发现,很多国家对垃圾治理出现重大的拐点和分水岭,均出自于对垃圾的收费,由“定额制”改为“从量制”。即由固定收费改为计量收费,这不仅是人类在垃圾治理领域认知上所产生的一个飞跃,同时也是人类在垃圾治理的客观实践中一种必然的选择,“从量制”的精髓正是我国“谁产生谁负责”国策的具体体现,而我国这一国策令人遗憾的是,几十年来至今仍是一句空洞的口号,在中国没有任何一个地方政府敢于推出这一政策,十八大三中全会公报指出“坚持使用资源付费和谁污染环境谁付费的原则。”我国新颁布的环境保护法规定“公民应当配合实施环境保护措施按照规定对生活废弃物进行分类放置”为公民明确了对垃圾分类应尽的责任和义务做出了明确的规定,同样也为按量计费政策的推出奠定了法定基础,通过计量收费这场伟大的群众实践活动,亿万人民对垃圾分类这一事物的认知也将经历一个从必然王国到自由王国的认识过程。现在我国各领域的改革开放已进入了深水区,都处于牵一发动全身的敏感区域,作为我国改革开放的前沿阵地“排头兵”和“试验田”的深圳更是肩负着历史使命,敢不敢发扬“敢为天下人先”的义无反顾的精神,以计量收费为突破口,在垃圾分类生态文明建设这个重要领域、在计量收费这个关键环节杀出一条血路,为破解我国垃圾围城的困局闯出一条新路,为全国做出表率,这不仅是深圳市政府也是每一个深圳人应该做出的抉择!如果说垃圾分类是人类在全面综合治理垃圾中所铸造出来的一顶皇冠的话,那么计量收费就是这顶皇冠上最耀眼夺目的明珠!