黑龙江：如何给7200万吨秸秆找出路

　　对于秦世平的建议，李刚认为是可行的，他表示利用生物质锅炉取代燃煤炉解决县级城市供热问题是一个发展方向。

　　“用秸秆代替煤炭不失为一个好办法。对一些热力管线难以到达的区域、不具备其他清洁能源替代条件的区域，完全可以应用秸秆成型燃烧锅炉。”李刚说，生物质是中国传统燃料，以前以散烧为主，容易导致大量一氧化碳产生、冒黑烟、污染环境，而成型燃烧是由外逐步向内燃烧，与氧气接触面积大、燃烧充分，污染较小。

　　记者了解到，尽管在同样热值下，秸秆燃料能节约很大的成本，但目前来看，生物质燃烧器的价格还是有些偏高，一个4吨的秸秆成型燃料锅炉就要15万元。

　　“如果没有政府补贴，企业很难承受。另外，结焦、烟气达标排放等问题也需要解决。”秦世平说。

　　即使现在“风头正盛”的秸秆造纸，污水的达标排放也成为横在造纸企业面前的一道“硬杠杠”。

　　据记者了解，我国造纸工业是从草浆“摸爬滚打”过来，因为草浆生产污染严重，所以被迫选择“弃草从林”，但由于森林资源匮乏，造纸企业回头来又重新研究草浆。尽管时过境迁，秸秆造纸企业称“采取了先进的工艺、COD（化学需氧量）指标有很大程度的降低”，但能否真正达标排放、当地能否有总量指标来平衡，这些都是必须直面的问题。否则容易“按下葫芦浮起瓢”，秸秆问题解决了，但是污水排放问题却出现了。

　　有专家提出，秸秆综合利用是一项社会生态效益高、涉及面广的系统工程，需要采取科技、政策、法律等多部门联手协作的立体推进措施，但目前我国还没出台系统性的秸秆综合利用政策，这在很大程度上制约了秸秆的综合利用。

　　黑龙江省秸秆产业化服务中心主任孙伟说，秸秆治理利用具有准公益性质，但目前尚缺乏相关有效政策的支持，秸秆还田缺乏资金补助；生物质发电上网受限、没有额外的电价补贴；工业原料化利用缺少技术经济政策扶持等，这些都是需要直面的问题。

　　汪立志认为，应从秸秆还田等综合利用方式上找出路，通过政策倾斜、资金支持和技术指导，特别是在秸秆收集储运、终端产品应用等薄弱环节给予支持，才能形成完整的产业链。也就是说，让农民从秸秆还田、回收、秸秆综合利用等方面获利远远大于一烧了之，这样才能从根本上消除秸秆焚烧现象。

　　针对近年来部分地区秸秆综合利用补贴钱没少花、力没少费等问题，孙耀晨认为，秸秆补贴应该补贴产品，而不是补贴给农户，“与其在田间地头控制，不如在末端控制。如果政府把这部分资金补助给生物质发电厂，根据送到电厂的秸秆数量进行合理的价格补贴，这样既能保证农民的利益，也能保证生物质发电企业的利益。”