2、中国城市管理的发展
在城市化的进程中,城市管理日益成为政府的重要工作内容,为有效地管理好日益扩大的城市,各城市政府和城管部门都积极进行探索和尝试,做了大量的有益的工作。总的来说,我国城市管理大致经历了三个阶段。一是以建设促管理阶段。此阶段由于城市建设带来的问题开始凸显,促使城市政府开始考虑城市管理问题,一般便在建设部门内设立一支专门队伍进行管理监察。二是以管理为中心阶段,随着城市建设的发展,城市管理问题越来越突出,便将原属城市建设部门的监察队伍分离出来,设立专门的城市管理部门,并将原属工商、环卫、规划、园林等部门的职能授权或划归城管部门集中管理。三是精细化管理阶段。此阶段与传统的城市管理模式的最大区别,就是依托数字城管系统,对城市部件进行信息采集和分类管理,精细到每个具体城市部件。目前城管信息化管理平台发展很快,全国已有258个城市的数字城管经国家建设部验收,现代化的城市管理模式基本形成和建立。
一般认为,城市管理是城市政府的主要职责之一,城市政府要对城市的一切事物进行总体安排和协调。城市管理属于综合管理,城市政府通过设置相关职能部门或授权对城市所有事物进行管理,以达到综合管理目标的实现。(作者单位:广州市城管委(执法局)空港经济区分局)