(二)落实保障,加大投入
2012年区财政以“以奖代补”的模式,安排专项资金对湿垃圾设备进行50%的补贴,各镇(社区、开发区)同时落实好相关配套建设的辅助资金用以此项目的配套建设,保障了湿垃圾设备建设的顺利推进。
(三)健全机制,推动建设
一是组织各镇签订(社区、开发区)湿垃圾设备工程建设协议书,督促落实设备建设;二是建立信息上报机制,将设备建设进度、施工情况、运行效果等情况通过报表形式分上、下半月2次上报给区四套班子领导;三是以各属地政府上一年的生活垃圾产生量为基数制定出下一年生活垃圾处置量,按照每年递减5%的要求,由区政府与各镇(社区、开发区)签订生活垃圾减量化协议,对此项工作进行综合评价,考核结果与区财政经费挂钩;四是加强对中转站(码头)、临时处置点的监管,严禁混装车辆入站(码头),并取消该车辆的清运资质。
(四)加强管理,技术支撑
设备安装完成后,由辖区内市容管理部门负责日常运行管理。设备运行、检修人员由生产厂商负责技术培训,所有操作人员持证上岗,严格按各项操作规程运行设备。区、镇两级市容管理部门对从集贸市场的源头分类、运输及进入设备的最终处置等环节进行监管,强化考核,确保湿垃圾日到日清,保证设备正常有效运行。
同时,生产厂商派遣专业技术人员负责对全区设备的运行情况、人员操作情况以及日常保养维修、技术规范等方面进行全程指导,确保湿垃圾处置系统的有效实施。
(五)建立试点,有效论证
针对湿垃圾末端处置设备处理后产生的有机肥料,区绿化市容管理部门会同上海市园林科学研究所,在各镇(社区、开发区)选取共计14块绿地、林地,对有机肥料的各项指标进行试点试验。由于奉贤区毗邻沿海地带,土壤盐碱化程度较高,对有机肥料运用于绿地、林地的试验论证,可以为今后改善土壤土质、降低盐碱化程度提供重要的技术保障。
10吨有机垃圾无害化处理站外景
四、处置工艺
湿垃圾末端处置设施的全称为有机废弃物成套处理设备,它采取全封闭密闭化工艺,处置过程中基本无臭味散发。全程经过粉碎、发酵、脱水、除臭、烘干等工艺步骤,整个处置流程为3—4天,残渣约为湿垃圾的1/3—1/5,其呈现烘干状的纤维物,可作有机肥料。设备的日处理量分为5吨、10吨、20吨、30吨等多种机组,可根据实际情况投建。设备需要房屋建筑面积约300平方,整个设施占地面积约为1-2亩地(包括仓库等)。
五、实际效益
(一)社会效益
1.保障食品卫生安全和人体健康
对湿垃圾进行无害化处理,可以有效遏制其经过加工后进入不健康的养殖业和制假、售假活动,直接减少了“废弃油脂”、“潲水猪”流入市场的数量,从源头上阻止了有害物质进入人类食物链,为保障食品卫生安全和市民身体健康奠定了基础。
2.有效消除对环境的污染
对湿垃圾进行生物转化技术处理,不仅为净化城市环境、杜绝疾病传播、提倡健康消费创造了良好的条件,而且还给资源再生综合利用带来了更大的发展空间,并且缓解了资源的短缺,减少了湿垃圾的填埋量,节省了土地资源,有效消除了污染环境的隐患。
3.与相关政策法规接轨,符合城市发展需要
湿垃圾设备处置工程的实施,与上海市生活垃圾分类减量工作相关政策法规接轨,有助于推动城市生活垃圾处理科学化、规范化、资源化的进程,大大提升生活垃圾分类减量效能。对湿垃圾进行科学的处理,将进一步提升城市形象,解决市民关心的食品卫生安全问题和生活环境卫生问题,并可以有效提高公众满意度。
(二)环境效益
1.落实科学发展观,构建和谐社会,实现节能减排
目前,环境保护、食品安全都是我们构建和谐社会的重要内容,节能减排与资源循环利用也已成为实现经济可持续发展的重要保障。对湿垃圾进行无害化、资源化处理,可以为城市节能减排工作作出新贡献。我们对湿垃圾在源头上控制,进行生物、发酵处理,将会有效地实现“减量化、资源化、无害化”的工作目标。
2.资源化利用,有效改善本土土质
湿垃圾有机质含量高,可生物降解性强,是一种很有回收利用价值的资源。湿垃圾设备通过除臭、发酵、分解等工序,即可将湿垃圾最终制成高效的生物有机肥和生物菌肥。