苏州市政府相关法规的制定过程如下:
(1)2006年12月,《苏州市餐厨垃圾管理办法》(草案)开始起草和编制。
(2)2007年5月8日,苏州市政府与清华大学召开专题会议,形成了苏州市人民政府专题会议纪要[2007]38号,餐厨垃圾作为苏州市循环经济发展的重要组成部分,要求积极推进、各部门通力配合,真正起到示范作用和市场推广价值。
(3)2007年8月22日,苏州市市政公用局向市政府上报了《苏州市餐厨垃圾管理现状及立法调研报告》苏政法[2007]153号,阐明了苏州市餐厨垃圾现状及亟需加强管理的迫切性。
(4)2007年9月30日,苏州市发改委下发了《关于日处理100吨餐厨垃圾项目的核准通知》苏发改中心[2007]235号,核准了苏州市洁净废植物油回收有限公司在苏州市吴中区木渎镇宝带西路七子山西侧,苏州静脉产业园内建设日处理100t餐厨垃圾项目,项目占地2.67hm2,总投资8200万元。
(5)2008年9月,经过十余稿修订,《苏州市餐厨管理办法》最终定稿。
(6)《苏州市餐厨垃圾管理办法》已经2009年4月7日市政府第17次常务会议讨论通过。
(7)2009年9月30日,苏州洁净废植物油回收有限公司生产装置接近完工,苏州市经贸委呈交市政府《关于推进餐厨垃圾资源化利用项目投产的请示》苏经贸资(2009)44号,请示试生产及拨付试生产补贴100万元。
(8)2009年12月,《苏州市餐厨垃圾管理办法》以人民政府令(第110号)的形式颁布。
(9)2009年12月7日,苏州市财政局向市政府呈交了《关于安排餐厨垃圾资源化利用财政补贴的意见》苏财建字[2009]251号,建议2010年城建资金计划中一次性追加安排餐厨垃圾资源化利用财政补贴100万元。并得到了市政府的批准(2009年下字1737号)。
(10)2010年1月,苏州市环境卫生管理处向苏州市洁净废植物油回收有限公司颁发了《关于对苏州城区餐厨垃圾临时收集、运输和处置的委托证明》,委托日期2010年2月1日至2010年7月31日。2010年1月22日,苏州市环卫处与苏州洁净签订了《餐厨垃圾临时收集、运输和处置监管协议》,建立了监管和考察体制。
(11)2010年1月21日,苏州市政府委托苏州市环保局下达了《关于苏州市洁净废植物油回收有限公司建设项目试生产申请的审核意见》苏环试[2010]10号,允许其从2010年2月25日起试生产。
(12)2010年1月27日,苏州市市容市政管理局颁发给苏州市洁净废植物油回收有限公司《环境卫生经营服务资质证书》。
(13)2010年3月1日,《苏州市餐厨垃圾管理办法》开始正式实施。
(14)2010年8月30日,苏州市物价局出具《餐厨垃圾收运成本调查报告》,指出:日收集餐厨垃圾量为100t时,收运成本为142.77元;120t时,收运成本为139.63元;150t时,收运成本为128.48元。
(15)2010年9月6日,苏州市发改委下发了《关于苏州市洁净废植物油回收有限公司扩建餐厨垃圾处理二期工程项目的备案通知书》苏发改中心[2010]327号,同意该公司建设二期250吨餐厨垃圾处理车间及相应配套的公用设施。
(16)2010年10月15日,苏州市财政局、物价局、市容市政管理局向市政府呈交了《关于确定市区餐厨垃圾收运单位及收运补贴单价的请示》苏容政呈[2010]104号,2010年11月12日,苏州市市政府常务会议会议纪要[2010]23号同意餐厨垃圾费用按照118.8元/t补贴给收运单位。
(17)2010年10月20日,苏州市相城区城市管理局与苏州洁净废植物油回收有限公司签订了餐厨垃圾委托处理协议。
(18)2010年11月,苏州市市容市政管理局制定了《苏州市餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核办法》,规定了对苏州市洁净废植物油回收有限公司的考核内容、考核方式和管理措施。
(19)2010年12月,苏州市市容市政管理局与苏州洁净废植物油回收有限公司签订了《苏州市餐厨垃圾收集、运输和处置委托书》,委托该公司对苏州市市区食品生产经营者产生的餐厨垃圾(含地沟油)进行收集、运输和处理。同时签订的还有《苏州市餐厨垃圾收集、运输和处置受托企业责任书》。
(20)2010年12月28日,苏州市高新技术产业开发区城市管理局与苏州洁净废植物油回收有限公司签订了《餐厨垃圾委托处理协议》。
(21)2010年12月20日,苏州高新区餐厨垃圾专项治理领导小组办公司下发了《关于苏州高新区餐厨垃圾专项治理工作计划的通知》苏高新餐治办(2010)1号,在高新区开展了为期5各月的餐厨垃圾专项治理活动。
(22)2011年1月22日,苏州市市容市政管理局颁发给苏州市洁净废植物油回收有限公司《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》,许可内容为餐厨垃圾收集、运输和处置。
2.2西宁模式
2007年,西宁市人民政府通过市场化运作,对餐厨垃圾实行统一收运处置服务。西宁市餐厨垃圾处理项目由青海洁神环境能源产业有限公司负责筹建,自2008年6月投产运行以来,市区内每天产生的120多吨餐厨垃圾,经过固液分离、破碎、消毒等程序,变成蛋白饲料、生物柴油等产品,基本实现了餐厨垃圾的无害化处理。
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