六、资金保障
荣成每年投资5500万元,用于保障城乡环卫一体化管理工作正常运行。市级财政,每年投资1200万元,用于保障村居保洁员工资、收运垃圾量的奖补。其中,村居保洁员工资500万元,以每人每年5000元为基数,按内陆镇街70%、沿海镇街30%的标准予以补助;垃圾收运‘以奖代补’资金700万元,按内陆镇街每吨60元、沿海镇街每吨40元的标准予以补助。镇级财政,每年投资4300万元用于保障环卫人员工资、车辆运行及设施维护费用。
七、监督考核
我市在对农村环境卫生的考核中主要是采取数字考核、绩效考核和民情考核相结合的方式,每月对镇村环境卫生工作进行检查督导、打分排序,在全市进行通报或电视曝光,并报市委、市政府主要领导和分管领导。对连续两个月考核低于75分的镇街,市政府将对其主要负责人进行约谈。其中,数字考核:为每名考核管理人员配备3G定位手机,对检查过程中发现的问题现场拍照,直接上传到环卫数字化调度中心监控平台,自动生成打分结果,确保公平公正。绩效考核:每月,市城乡环卫一体办随机对镇街、村居环境卫生情况进行一次明查、一次暗访、一次对比,每次各镇街抽查不少于10%的村居,并对检查情况进行通报,得分为该镇街当月考核成绩,作为确定村居保洁员基数工资的依据,年终汇总成绩作为市级“以奖代补”资金核拨的参考;年终,市级将城乡环卫一体化管理工作纳入岗位目标责任制考核范围。民情考核:市政府每半年组织一次社情民意专项调查,及时掌握群众的意见和建议,并将其作为镇街年度岗位目标责任制考核的重要内容。
八、舆论宣传
主要是利用广播电视台、村庄宣传栏、发放环境卫生“明白纸”等多种途径,大力宣传推行城乡环卫一体化管理工作的重要意义和环境卫生知识,推广基层先进经验,引导广大群众进一步增强环境意识、文明意识,努力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围;在此基础上,大力推行镇街驻地“门前三包”、村庄“庭院三包”制度,开展“卫生文明户”创建等活动,将环境卫生清扫保洁、镇容村貌管理落实到每个责任单位、每家每户,促进农村环境卫生管理步入长效化和常态化轨道。
九、典型引领
荣成市政府结合“诚信建设”和“树典型扬正气传递正能量活动”,每年组织召开一次城乡环卫一体化现场观摩会,推广典型镇街经验做法,剖析存在问题的根源。2012年,重点对各镇街环卫机制建设、设施设备配套等方面进行现场调度。2013年,重点对各镇街“环卫升级”工作进行督导,并推介了10个“标杆镇街”的经验做法。2014年,重点对镇村环卫设施设备升级、专职人员配备及村居保洁、垃圾清运质量等情况进行督导调度。
各位领导、各位与会代表:荣成在推进城乡环卫一体化管理方面虽然取得了一定的成绩,但是与兄弟县市相比、与百姓的要求相比,还有很大差距,我们将以此次会议为契机,虚心学习兄弟县市的先进经验,开拓思路,创新举措,推动荣成城乡环卫一体化工作再上新台阶。
2014年9月15日