近年来,滕州市委、市政府围绕建设区域性中心城市,坚持把城乡环卫一体化作为推进全域城镇化、加快建设幸福滕州的重要举措,明确了“一年打基础、两年抓启动、三年抓规范”的工作思路,全力加快基础设施建设,“村收集、镇转运、市处理”的垃圾一体化处理模式正常运转,在枣庄市率先实现村居全覆盖和常态化、规范化运行,城乡环境面貌得到有效改善。
一、坚持规划引领,科学稳步实施
滕州共有21个镇街、1246个村居,总人口170万,是全省人口最多的县级市,城乡环卫一体化工作的任务重、压力大,必须制定科学周密的规划,才能引领城乡环卫一体化工作深入开展。我们按照科学理性、量力而为、尽力而行的原则,编制了《滕州市城乡环卫一体化总体规划》,明确了工作推进思路和措施,保证了工作的良性规范推进。市委、市政府成立了市委书记任第一组长、市长任组长,各有关部门、镇街参与的工作领导小组,明确市城管局具体牵头负责;领导小组定期召开联席会议、调度会议,研究解决推进中的各类问题,保障按照规划原原本本落实。21个镇街均成立了相应的领导机构,实行一把手直接抓、负总责,形成了完善的工作落实体系。
二、强化要素保障,破解制约瓶颈
一是强化资金保障。坚持市财政补一点、镇财政出一点、村集体挤一点、一事一议筹一点、社会力量捐一点“五个一点”的多元化投入机制,把环卫一体化工作经费纳入市级年度财政预算,列支4000万元专项资金。各镇街结合实际配套资金,制定出台奖补政策,重点加强对薄弱村居的投入,保障工作开展。同时,积极探索多元化融资,推行农村垃圾处理费委托代收,每月每户按1—5元的标准,实行村级保洁收费,形成了资金保障的长效支撑。
二是完善环卫设施设备。累计投资4.3亿元用于环卫基础设施建设,建成1处日处理垃圾600余吨的垃圾填埋场,配备大型密闭式垃圾压缩车20辆,实现垃圾日产日清。城乡建设垃圾中转站42座,配备压缩箱体71个、小型勾臂车56部、机械清扫车、高压冲洗车、清污车辆181部;配套密闭式垃圾收集容器1600个,配备村级垃圾保洁车辆3300余辆,设置收集点5.6万个,城区主干道、公共广场等区域机械化保洁率达到80%以上。今年5月份,启动垃圾焚烧发电项目建设,一期总投资3.4亿元,建成后日处理垃圾700吨。
三是强化队伍建设。21个镇街均设立环卫所,明确3人以上专职管理人员,做到组织、人员、地点、经费、制度“五落实”;各村居按照居民1‰—3‰的比例配备保洁人员,目前镇村保洁员达到3300人,为每名保洁员落实400—600元不等的补贴。
三、深化综合整治,提升环境质量
坚持综合整治和标本兼治相结合,通过专项整治、示范带动,实现村级环境质量的不断改善。一是抓好专项整治。深入开展环卫一体化示范村、标准村创建活动,以每年3月、9月为集中整治月,明确镇域整治重点,全面开展环境卫生综合整治工作,解决垃圾围镇、围村、堵路的问题,实现以专项整治带动日常环卫工作。二是抓好示范村居建设。按照“示范带动、整体推进”的工作思路,把示范村建设作为突破口,明确要求五星级支部书记所在的村居、生态文明村、美丽乡村均要达到环卫一体化示范村标准,创建不达标的要实行“一票否决”。先后培育5个典型镇街、10个典型村、202个示范村、900个标准村。三是抓好薄弱村居提升。按照“三清(建筑垃圾、柴草堆、粪土堆)五化(硬化、净化、亮化、绿化、美化)”的标准,累计硬化村居道路632万平方米,新增绿化面积327万平方米,美化粉刷立面1100万平方米,安装路灯6.9万盏,清运农村垃圾10余万吨。