临沂市改制环卫企业战略管理研究

2010年，临沂市政府将打扫了临沂城五十多年的“大扫帚”郑重交给了市场。从此，政府不再直接打扫卫生，而是通过市场“花钱买卫生”。同样是“大扫帚”却发生了质的变化，“城市美容师”也赋予了市场的色彩。

在临沂市区环卫保洁作业首次公开发包中，新成立的临沂环卫集团有限公司作为山东省唯一一家拥有一级资质、国有独资企业，承揽到了占总发包额85%的环境卫生保洁业务。然而，临沂环卫集团有限公司系临沂市改制环卫企业，面对新建企业带来的诸多困难和种种不稳定因素，以及迫不及待“分我杯羹”的外来“狼”，公司既没有前车之鉴，也没有经验可循，更没有“防狼”方案。能否从战略制胜的高度，制定出一套自身特有的、适合本行业竞争的企业战略管理体系，对临沂环卫集团有限公司生存与发展显得尤为重要。本文将以临沂环卫集团有限公司为案例，对临沂市改制环卫企业实施战略管理进行分析研究。

一、环卫企业战略管理概述

目前，国内在改制国有环卫企业战略管理方面还基本处于空白。战略管理在环卫企业中如何定位、如何制定、如何实施，最终取得怎样的效果，既要全面把握企业战略管理的综合运用，还需结合本地区、本行业实际。