科学规划 合理布局 高标准建设公厕及垃圾转运站

——新泰市环境卫生管理处公厕及垃圾转运站建设成果报告

　　公厕和垃圾转运站是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志，体现着城市的品位和形象，它的建设与分布如何，涉及到千家万户，与广大市民群众的工作和生活息息相关。其建设的标准、数量和管理都能直观反映出一个城市环境卫生管理水平。搞好公厕及垃圾转运站建设，对于方便群众生活，完善城市功能，构建和谐社会，具有重要意义。近年来，我们在全面抓好各项环境卫生管理工作的同时，坚持以人为本的思想，努力抓好公厕及垃圾转运站的建设和管理工作，尽可能为市民提供良好的如厕环境和生活工作环境。为使公厕及垃圾转运站建设布局更趋合理，我们就城区公厕及垃圾转运站建设管理情况进行了一次调研，有关调研情况如下：

　　一、我市城市公厕及垃圾转运站建设管理现状

　　我市自1993年起开始建设公厕和垃圾转运站，当时建设标准低、设施简陋。截止2010年年底，我市在城区内统一规划建成了19座公厕，其中，17座国家二级水冲式公厕、2座生态环卫环保型公厕，建设垃圾压缩转运站1处、露天地坑式垃圾收集箱108座，基本满足了当时城市发展和人民生活的需要，但随着城市建设发展水平的不断提高，再加上市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家环保模范城市、生态城市的创建目标，城区公厕及垃圾压缩转运站建设滞后的问题日益凸显，针对这一情况，我们科学规划、合理布局，高标准对公厕及垃圾转运站进行了大规模的建设和改造，目前，我市青云、新汶两城区内共建公厕41座，沿街单位对外开放30座，全部达到国家一类标准公厕，建设日转运能力150吨和100吨的垃圾中转站各1座、智能垃圾压缩转运站71座。

　　（一）高度重视，落实到位

　　城市公厕及垃圾转运站建设是创建活动的重要硬件基础设施之一。新泰城区公厕及垃圾转运站建设主要采取政府投资的办法，根据城市发展的需要，科学定点，合理布局，由市政府投资进行建设，环卫部门进行日常管理，无偿为居民提供服务。

　　城区公厕及垃圾压缩转运站建设工作涉及面广，面临选址难、规划难、建设难的问题，市委、市政府高度重视，社会各界十分关注，不仅是城市建设发展的需要，而且是推进创建工作进程的需要。市政府通过召开专题建设工作会议，分解任务，落实责任，研究制定具体的落实措施和推进计划，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）科学规划，大投入建设

　　市政府逐年加大投资力度，对环卫设施进行了大规模的改造和建设。按照城市总体规划和环卫设施专项规划的要求，根据城市居住人口密度和流动人员数量以及公共场所等特定地区的需要，精心进行选址，能合建的尽量合建，实现资源整合与共享。

　　近几年，为逐步增加公厕及垃圾转运站的数量，提高环境卫生档次，我们想方设法筹集资金，不断加大投入力度。特别是自我市提出创建国家卫生城市以来，我们以此为契机，依据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337），按照布局合理、标准统一、便民、惠民和新建、改建相结合的原则，充分利用现有绿地及公共空间，按照一个公厕就是一个景点的规划设计理念，选择优秀的设计方案，将精品工程植入公厕及垃圾转运站建设，一方面注重实用性，另一方面注重外观和景观效果。同时，我们对公厕及垃圾压缩转运站的数量、建设标准和投资等做出统筹安排，严格按照有关招投标程序，优选施工队伍，加强工程质量安全监管，努力打造精品工程。2012年，投入600万元，在青云城区新建了4座联体式公厕及垃圾压缩转运站、5座封闭智能式压缩转运站、1座单体公厕，改建了6座公厕。2013年，多方筹资2000余万元，高标准规划建设了17座联体式公厕转运站，38座单体智能式垃圾压缩转运站，改建公厕13座，与此同时，在今年创卫期间，市创卫办积极协调沿街单位确定了30家单位内的厕所对外开放。公厕与垃圾压缩转运站外观、色彩、造型设计与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌；优先选择节能节水环保的设备材料，设备既环保节能、先进适用，又能最大程度地降低成本；公厕内部功能合理，注重以人为本，方便使用，特别是方便老年人、残疾人使用，并且安装了公厕标志牌、导引牌，突出人性化服务功能。这些举措在一定程度上缓解了市民如厕难、垃圾倾倒难的问题，对提高我市公厕及垃圾转运站建设水平起到了积极作用。

　　（三）加强配合，形成工作合力

　　城区公厕及垃圾压缩转运站建设涉及到街道、相关社区，规划、园林、市政、环卫、运营公司、强弱电单位等多个部门单位，是一项综合性的工程，大家树立“一盘棋”的思想，各司其职，积极参与，密切配合，环卫处全力以赴靠上，组织精干力量，快速加以推进，确保按期保质保量完成项目建设。建设项目涉及到占用单位用地，各个单位树立大局意识，积极无偿地为项目建设提供用地。另外，建设项目需要迁移各类强弱电和管线，以及移除绿地苗木，各类强弱电和管线迁移由产权单位以及主管部门负责；绿地苗木的移除，属于园林部门的由园林部门负责，其它的产权属于哪个部门就由哪个部门负责，需要哪个部门负责的工作就由哪个部门无条件地做好。同时，做好群众的宣传解释工作，为项目建设顺利推进提供良好的施工环境，确保了工程建设顺利进行。