实施城乡环卫一体化是加快建设社会主义新农村的一项基础性工程,也是实现农村村容整洁的有效手段,是实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节,关系到广大群众的切身利益,对提升城市品位、增强核心竞争力、优化人居环境、促进经济发展具有重要意义。
2014年,根据潍坊市政府办公室《关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见》(潍政办字[2014]19号)文件中管理标准化、运作市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化运行模式要求,潍城区加快了环卫工作模式体制机制创新和技术创新,有序放开作业市场的步伐,借鉴昌邑城乡环卫一体化先进经验,创新发展昌邑模式,将原先各街道、开发区、管理区各自为战,转变为市场化运作统一管理,将全区纳入城乡环卫一体化管理的185个村村庄保洁、生活垃圾收集和转运工作发包给昌邑市康洁环卫工程有限公司全过程管理,明确服务标准和服务期限,建立标准化、专业化、常态化保洁管理队伍。
针对原有“户集、村收、区运、市处理”城乡生活垃圾传统收集处理模式管理链条长、易造成二次污染等问题,改变作业方式,实行专业化管理,建立统一收集、统一清运、统一处理的“一杆到底”垃圾收集处理模式,争取利用一至两个月的时间(5月30日前),逐步淘汰敞开式垃圾池、垃圾斗。采取张贴标语、设立专栏、专报等多种形式,大力普及环境卫生知识,倡树先进典型,曝光不文明行为,引导广大群众增强生态意识、卫生意识,养成良好的生活习惯,将生活垃圾投放到指定垃圾容器内,对生活垃圾实行封闭式统一收集、中转、运输,逐步实现垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标,在村居处处形成尊重环卫工人劳动、支持环卫事业发展、自觉维护城乡环境的新风尚。。
为保障城乡环卫一体化工作健康持续长效发展,加大了区街两级财政投入力度,区城乡环卫一体化资金由区、街两级按照4:6的比例承担;同时配足环卫基础设施、充实环卫保洁力量,按照每15户或60人配备一个垃圾桶,15至20个村配备一辆垃圾清运车辆,每100户配备一名保洁员的标准为纳入管理的村居配备垃圾桶近3000个,垃圾收集运输车辆13台,建立起近500人的保洁队伍。将城乡环卫一体化工作管理范围外的街道驻地、社区、村际间的(厂矿企业)生活垃圾纳入有偿服务范围,根据《关于印发市区城市生活垃圾处理费征收管理办法的通知》(潍政办发〔2012〕11号)的要求,按照“谁产生、谁付费”的原则,由昌邑市康洁环卫工程有限公司实行有偿上门服务,逐步实现城乡环卫一体化管理无缝隙全覆盖目标。
为做好城乡环卫一体化工作,我们依靠科学手段,采取先进智能监督管理措施,确保城乡环卫一体化工作高水平,高质量。一是通过建立城乡环卫一体化物联网智能化管理系统。作业车辆全部安装GPS卫星定位中端,实行24小时监管和调度,通过数字化管理平台直观地反映出车辆每天的作业时间、运行轨迹及燃油消耗情况,降低作业成本,提高作业质量,为工资量化、奖惩考核提供可靠依据。二是实行管理人员对讲手机通话GPS定位管理。城乡环卫一体化管理人员配备对讲手机,该对讲手机具备实现即时定位,实时跟踪、轨迹查询、回放功能,可以加强对外勤人员的工作监管任务调度,大大提高管理人员的工作效率。三是建成垃圾收运物联网智能化管理系统。在每个垃圾桶上安装电子芯片、在每辆垃圾清运车上安装芯片扫描器,在垃圾桶倾倒过程中由扫描器对电子标签进行扫描,通过无线网络传输到调度指挥平台上,由调度指挥中心对垃圾桶清运实施24小时职能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度,将动态管理转变为静态管理,实时掌握每天垃圾桶的收运情况,进一步提高垃圾清运效率和科学化管理水平,提高为民服务水平。