近年来,荣成市紧紧围绕改善人居和生态环境、加快推进城乡一体化,把农村环境卫生保洁和生活垃圾收集处理列入市镇两级党委、政府重要工作来抓,按照“户集中、村收集、镇转运、市处理”的模式,全面强化组织领导,加大资金投入,配套完善基础设施,健全管理考核制度,实现了城乡环境卫生质量一体提升。目前,全市向镇级转运站运送垃圾的村庄达到98%,生活垃圾入站率达到100%,走在了全省县级前列。
一、定政策抓推动,构建城乡环卫一体化联管联治体系。推行城乡环境卫生一体化管理是一项复杂而庞大的社会系统工程,既需要强有力的组织领导和高效的运行机制做保障,更需要广大市民群众的广泛支持和主动参与。具体工作中:一是切实增强财政资金的保障力。始终将城乡环境卫生一体化管理工作作为财政支出重点,予以优先保障,在投资2亿多元建设市级垃圾处理场、25处镇级垃圾转运站等环卫设施的基础上,每年安排2500万元资金,作为城乡环卫一体化管理运行经费,其中500万元直补贴给各镇、街道用于环卫保洁和垃圾收集清运。补助标准为:按人均每天产生0.6公斤生活垃圾的标准,计算镇、街道每月的垃圾收集入站量;垃圾入站率达到90%以上,按入站生活垃圾内陆镇街每吨30元、沿海镇街每吨20元的标准给予补助,并根据各镇、街道配备垃圾清运车数量,按内陆镇街每辆车每年3万元、沿海镇2.1万元的标准给予补助。二是充分发挥党委政府的主导力。市里将农村环境卫生保洁和生活垃圾收集处理工作列入党政一把手工程,成立了由分管市长具体负责,城建、监察、环保、督查考核、城管执法等部门负责人为成员的市城乡环境卫生一体化管理工作领导小组,先后多次召开了专题会议和现场会议进行部署和调度。同时,将城乡环卫一体化管理工作纳入岗位目标责任制,由市领导小组办公室依据考核标准和要求,每月组织对各镇、街道的环卫一体化工作进行现场检查考核并公开通报情况,每镇、街道每次抽查不少于10个村,考核成绩作为市级资金补助和镇、街道年度评先选优的重要依据;年终考核平均分值在90分(含)以上的全额发放补助资金,以下的依比例递减。各镇、街道也都将城乡环卫一体化管理工作列入党委、政府重要议事日程,成立了专门工作班子,制订考核细则和奖励政策,设立了专项奖励资金,强化对村庄环卫保洁和垃圾清运工作的监督考核,考核结果直接与村庄负责人工资、村庄奖励资金兑付挂钩,确保各项工作富有成效地开展。三是全面激发社会的能动力。利用新闻媒体、村庄宣传栏、发放环境卫生“明白纸”等多种途径,大力宣传推行城乡环卫一体化管理工作的重要意义和环境卫生知识,推广基层先进工作经验,引导广大人民群众进一步增强环境意识、文明意识,努力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围。同时,大力推行镇、街道驻地“门前三包”、村庄“庭院三包”制度,开展“卫生文明户”创建等活动,把环境卫生清扫保洁、镇容村貌管理落实到每个责任单位、每家每户,促进农村环境卫生管理步入长效化和常态化轨道。
二、建设施抓队伍,推行城乡环卫一体化管理标准化。市政府制订出台了《关于推行全市城乡环境卫生一体化管理的实施意见》和《考核细则》,着力构建设施齐备、人员到位、清运及时的城乡环卫保洁和生活垃圾清运体系。一是配套到位了农村生活垃圾收集转运设施。市里先后投资4300多万元,在全市镇(街道)建设了25处垃圾转运站,由市环卫部门统一运营管理;在公路沿线村、社区中心村建设了400个地埋垃圾箱,配备了31辆垃圾转运车、吸污车,由市环卫部门负责定时转运,极大地缩短了垃圾积存时间,提高了转运效率。对其他村庄,各镇(街道)和村(居)按照每30户居民1处垃圾收集点的标准,统一配备村庄垃圾收集设施,现已配备到位垃圾池(桶、箱)7000多个。二是组建了专业化的垃圾清运和环卫保洁队伍。组建了总人数106人的镇级垃圾转运队伍,由市环卫部门直接管理,负责将镇级垃圾转运站的生活垃圾集中清运至市垃圾处理场进行无害化处理,并承担镇级垃圾转运站日常维护管理、村庄垃圾入站量统计、考核等工作。各镇、街道按驻地每9000平方米道路1名环卫保洁员的标准组建了镇级保洁队伍,负责驻地环卫保洁和垃圾清运工作;按照每1300户居民1辆垃圾清运车的标准,配备各自向镇级垃圾转运站运送垃圾的车辆。各村(居)按每100户1名环卫保洁员的标准,组建了村级保洁队伍。目前,各镇、街道组建了总人数2147人的镇村两级环卫保洁队伍,统一配备了62辆清运车以及小型垃圾收集车、服装及清洁工具等。市领导小组办公室制定了详细的培训方案,定期组织各镇、街道环卫管理人员和业务骨干,就技术规范、保洁标准、内业资料整理等方面进行系统培训,提升了队伍整体素质。三是建立了完善的管理机构和工作制度。各镇、街道均成立了由分管负责人任所长的环卫所,负责本辖区城乡环卫一体化管理的日常监督和考核;各村(居)都明确一名村(居)两委班子成员为环境卫生专管员,负责本村(居)环卫保洁和垃圾清运工作的监督检查;同时,制订了镇村环境卫生管理制度,将驻地和村庄道路、房前屋后、公共场所及沟渠、库塘、河道等全部纳入保洁范围,并将环卫保洁制度、卫生责任人、保洁人员职责和保洁标准等内容上墙公示,接受社会监督,形成了自上而下、层层负责、高效运转的环境卫生保洁和垃圾清运网络。
7月16日,湘潭市举行环卫一体化(一期)项目签约仪式,城市两区环卫一体化项目实施移交,标志着湘潭市环卫作业实现政府购买服务...
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2021-07-16
中国环卫科技网