二、存在问题和下一步措施
一是农村生活垃圾管理体制不顺。青岛市城市生活垃圾收运由市市政公用局负责,农村生活垃圾收运由城乡建委负责。在各区市虽然农村生活垃圾管理也在建设部门,但大多数不属于环卫部门而在城市化办等部门,即墨市农村环境卫生、垃圾管理由农业局负责。管理体制不顺导致政策贯彻落实不到位,职能衔接不顺畅,存在管理的盲区,给城乡环卫一体化工作的推进带来一定难度。
二是现有处置场处理能力不足。即墨、胶州、平度、莱西四市现有的处置设施主要是填埋场,总处理能力为1700吨/日,垃圾填埋场容量有限,使用年限较短,可持续发展能力较弱;建设新填埋场普遍存在选址难、资金不足等问题,不能满足全域生活垃圾处理需求,难以实现规模化统一处理。
三是城乡环卫一体化标准不高。各区市自成体系,标准不一。各镇办驻地聘请了有专业资质的保洁队伍,而部分村庄未配备专业保洁人员,环卫保洁人员及环卫设施不充足。由于管理体制不顺,作业经费未能由环卫部门统筹,经费不充足,导致作业标准不高。
下一步,青岛市将遵循“城乡统筹、区域共享”的原则,进一步加强城乡生活垃圾处理一体化处理方面的调研,因地制宜,研究制定与之适应鼓励政策和具体措施,加快推进城乡生活垃圾处理一体化处理方面工作进程。完善考核机制,加大对各区市的监管力度,落实垃圾处理管理制度,进一步提高农村垃圾的集中收集处理率。加强城乡环卫一体化规划,统筹垃圾处理设施规划建设,做到分布合理,提高设施水平,不断提高全市垃圾无害化处理率和资源化利用率。
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