关于沂源县城区公厕建设管理的调研报告

　　新建公厕由道路承建方负责施工，资金全部列入道路建设工程预算。
　　2、改建计划
　　为彻底改变城区公厕档次低、难管理的现状，计划分计划分批次将环卫处直管的城区公厕全部改建提升，主要加设暖气和空调，铺设高级防滑地面砖，贴高档面板到顶，采用防潮耐腐蚀吊顶，设置水封，建设专职管理人员管理房等设施，达到国家一类公厕管理标准。
　　公厕改造费用全部列入年度城建投资计划。
　　（二）管理费用
　　县环卫处管理的公厕，全部按一类公厕管理标准，实行管理人员一人一所，在公厕管理房常住，主要保证厕内设施不被破坏，随时清洁厕内卫生。公厕维护费全部列入县财政支出。
　　（三）新建道路两侧公厕规划与建设
　　为彻底改变公厕建设滞后，道路建成后选址难、建设难等问题，以后道路新建时，按标准规划配套建设公厕，与主体工程实行规划、建设、验收“三同时”，由建设单位建设，竣工验收后移交环卫处管理。
　　 四、几点建议
　　（一）整合资源，加强服务。
　　充分利用商场、加油站等内部公厕，加大城区公厕的综合利用率。建议以县政府名义出台相关政策，明确要求产权单位对外开放，县执法局负责督促检查。如：泰薛路、鲁山路、沂河东路、鲁山路等5座加油站建有公厕，但未对外开放。
　　（二）合建公厕，共同管理。
　　《城市公共厕所规划和设计标准》（JJ14—87）明确规定：“城市公共厕所应逐步建立以固定式公共厕所为主，活动式公共厕所为辅，沿街公共建筑内厕所对外开放的城市公共厕所布置格局。附属式公共厕所应为现代城市公共厕所建设的主要方向”。现阶段，独立公厕虽然很气派，但是存在选址难、占地多、水电暖配套难、建设投资大、管理费用高、对周边再规划建设项目影响大等问题，提倡尽量合建公厕，如：2011年，县执法局与县医院合建的公厕就很成功，建设标准高、管理方便、异味小、对内、对外都使用。建议：今后凡在城区内新建、扩建和改建的商场、商店、餐馆、旅店、医院、写字楼、加油站等公共场所，要求同时规划、同时建设能对社会开放的公共厕所。
　　（三）加强规划，同步建设。
　　《淄博市市容和环境卫生管理办法》第三十一条规定：“新区开发、旧城改造中的环境卫生设施建设，由建设单位投资，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，环境卫生设施经环卫部门验收合格后，全部工程方可交付使用。”建议下一步新区开发、旧城改造、道路新建扩建、临街大型公共设施建设时，环卫部门参与配套建设环卫设施的规划、设计审核和竣工验收。
　　（四）实行社会化管理。
　　出台公厕建设系列优惠政策，鼓励社会各界建设公厕。按照“谁投资、谁受益”公厕建设原则，实行个人承包，拍卖经营管理权，或允许建设者自行管理，按标准收费。（沂源县城市管理行政执法局）