城市生活垃圾处理设施的整合与规划——以桂林市为例

3.3堆肥工艺简单，影响周边环境
　　目前桂林市平山堆肥厂采用简易露天堆肥工艺，垃圾直接堆置在室外，堆体表面用塑料膜覆盖，垃圾渗滤液沿厂内沟渠进入污水处理站处置。由于堆肥工艺简单、周期长，覆盖膜仍难以遮盖腐化过程中散发的臭气，影响空气环境，导致周边居民意见较大。
4宏观政策和发展方向
4.1国家宏观政策导向下的卫生填埋技术和焚烧处理技术
　　目前国家的宏观政策是以住房和城乡建设部、发展改革委、环保部《生活垃圾处理技术指南》[3]为依据，主要采用卫生填埋技术和焚烧处理技术。生活垃圾处理技术的选择，应本着因地制宜的原则，坚持资源化优先，选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的处理技术。经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市，要减少原生生活垃圾填埋量，优先采用焚烧处理技术。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。采用卫生填埋技术，应通过生活垃圾分类回收、资源化处理、焚烧减量等多种手段，逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量，特别是有机物数量。
4.2区内城市普遍采用的卫生填埋技术，逐步发展焚烧处理技术
　　自治区住房和城乡建设厅、发展改革委和环保局按照《全国城镇环境卫生“十一五”规划》要求，在2008年8月联合印发的《广西壮族自治区城镇污水生活垃圾处理设施建设技术线路指导意见》[4]，明确指出：“我区处于西南地区，现阶段可以卫生填埋处理为主，随着经济的发展，逐步加大焚烧或生化处理技术的使用比例。”同时还指出：“随着经济的发展，今后很多城市在制订生活垃圾处理方案时，应把焚烧发电作为一种主导方式。”、“垃圾处理量达500t/d左右或以上的城市，建议主要选择垃圾焚烧发电为主、卫生填埋为辅的处理方式。”按照指导意见，区内的地级市都采用了卫生填埋技术，来宾既有卫生填埋又有焚烧处理技术，南宁、北海、玉林、钦州、贵港等市正在筹建焚烧发电厂。
5桂林市垃圾处理能力需求量预测
　　随着保护漓江、发展临桂、再造一个新桂林发展战略的深入实施，城市化进程进一步加快，市区面积和人口迅速增加，根据《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[5]，到“十二五”期末，中心城（含五城区、临桂新区）建成区面积超过100km2，人口规模达到120万人，生活垃圾日产生量将达到1200t；同时，随着“城乡清洁工程”的进一步深入，广西将要实施的“村收集、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾处理规划，临桂、灵川两县县城及大部分乡村垃圾将纳入处理范围，以此估算，到“十二五”期末，生活垃圾日产生量将达到1300t～1400t；到“十三五”期末，生活垃圾日产生量将达到1500t～1600t。而桂林市新建的山口生活垃圾填埋场建成后，冲口垃圾填埋场将封场，生活垃圾总处置能力虽然增加到1200t/d，但仍然不能满足收集范围内生活垃圾的处置需求。
6对桂林市未来生活垃圾处理模式的规划
　　通过上述对现状、政策、需求、技术等多方面的分析，桂林市应针对现有生活垃圾处理模式存在的问题，合理整合现有资源，优化运用多种处理方式，积极发展新型处理方法，探索适合桂林市生活垃圾处理的新模式。
6.1完成新的生活垃圾卫生填埋场建设，增加生活垃圾处置能力
　　新的生活垃圾卫生填埋场建设规模为日处理生活垃圾1000t、日处理垃圾渗滤液600t，总库容892×104m3，设计使用年限为18年。该填埋场采用目前国际上通用的厌氧卫生填埋工艺、双层进口高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗、“生化＋纳滤＋反渗透”处理垃圾渗滤液，预计2012年底投入试运行。该场建成后，桂林市城区生活垃圾日处理能力可新增500t，近期计划接收桂林市城区、临桂县城（含临桂新区）、灵川县城、灵川县八里街开发区和定江镇的生活垃圾；远期计划将整个临桂县、灵川县村镇的生活垃圾全部纳入接收范围。同时，该填埋场还将作为生活垃圾最终处置场所，负责对现有的平山垃圾堆肥场、拟改建的平山生活垃圾综合处理厂、拟新建的生活垃圾焚烧厂等各种生活垃圾处置场所处置后的残余物质进行无害化终端处置。
6.2改造平山垃圾堆肥厂为综合处理厂，实现垃圾分类，提高资源化程度
　　鉴于生活垃圾成分日益复杂、有机物含量逐渐增多以及现有平山垃圾堆肥厂处理能力低、技术落后、设备陈旧、资源化利用率低等问题，规划近期将其改造为生活垃圾综合处理厂。生活垃圾综合处理，就是优化运用多种处理技术，使其以适当的方式有机地结合在一起，每种处理技术或设施仅处理适宜的生活垃圾组分，优势互补，从而实现高度资源化和综合效益最优化。预计改造工程分两期实施，一期（近期）改造规模为200t/d，二期（远期）再增加处理能力200t/d，两期改造完成后，总规模将达到400t/d。改造后的处理厂采用“垃圾预分选+厌氧堆肥+沼气利用”的综合处理模式，并与填埋场和圾焚烧厂统筹协调使用。初步估算，通过分选和厌氧发酵，约有8%～10%左右的成分（金属、玻璃、橡胶等）可以得到回收利用，55%～60%的垃圾（植物类、果皮类、残余食物等）可制成肥料，15%～20%的垃圾（塑料、纸张、竹木、纤维、纺织物等）可送至焚烧厂燃烧处理，而剩余用于填埋的垃圾量（尘土、沙石、瓦砾等）最多只占到初始垃圾量的22%左右，能有效减少填埋库容的占用量，延长填埋场使用年限，生活垃圾减量化和资源化程度大大提高。