倾情打造和谐城管——记寿光市城管执法局开展“亲民、爱民、帮民”活动纪实

　　“评功评奖，看为民服务质量，提拔干部，看群众满意度。”寿光城管执法局把为民服务质量作为衡量科室中队和个人成绩的“硬杠杠”，激发了城管队员为民服务的积极性。在近期网上群众满意率调查中，市民对该局的服务满意率达90%以上。

　　5月25日上午，南区中队的队员们像往常一样在路上巡逻，当行至迎宾路与庆寿街交叉路口时，发现前方被围观的群众堵得水泄不通，队员们挤进了人群，凑前一看，是一辆跑南京的大巴车撞翻了一辆三轮车，一位老大爷困在三轮车下，满脸是血，已经昏迷了过去了，出事地点前方就停放着一辆出租车，围观的群众说“出租车司机怕承担责任，拒载。”看到满头鲜血的老人，城管队员意识到事情的严重性，等救护车赶来可能延误时间，于是队员们一起将老人抬到执法车上，送到了市中医院，并帮老人垫付了住院费。经医生诊断，老大爷伤到了头骨，需要立即进行手术，由于抢救及时，老大爷得救了。

　　这项亲民爱民活动开展以来，全局干部职工积极自觉行动，小到拾金不昧、亲情帮扶，大到见义勇为、救死扶伤，甚至有一些事情在社会上被传为了佳话，如为着火的大货车灭火、帮助残疾人郑明波谋生计、帮助贫困生郝俊美上大学、与孤寡老人结成帮扶对子……这样的事例太多太多。

　　寿光市城管执法局服务考评制度的实施，让服务的理念渗透到让每个执法队员的心中，队员们的服务意识明显增强，办事效率明显提高，城管与群众的距离也越来越近，实现了从“管民”到“为民”和“惠民”转变，赢得了市民群众的广泛好评。

　　到目前为止，涌现的好人好事达565件，共收到锦旗60面，感谢信80封。如今这项活动已经由一项制度变成了队员们的一种自觉习惯。这项活动的开展，从根本上改变了社会各界对城管执法局的看法，拉近了城管队员与广大市民的距离，减小了执法阻力。

　　让群众打分，群众满意才是标准

　　寿光城管执法局始终坚持以人为本的工作方针，把提高队伍素质作为重要工作来抓。定期开展大培训、大练兵活动，培训内容包括城管业务知识、法律法规、内部规章制度、文明执法管理规定等方面，并开设模拟课堂，对执法程序、文明执法规定、突发事件处置等进行模拟练习，让参训队员充分消化吸收学到的知识，真正应用到实际工作中去。

　　6月2日上午，寿光市城管执法局邀请辖区部分业户和社区代表进行了面对面的沟通和交流，局班子成员和各区中队主要负责人参加了会议。听取代表对城管工作的意见和建议，破解城管执法难题。其中农贸市场周边管理是城管工作的一大难题，在沟通交流会上，有10余名代表提出建议：在人行道上划定一定区域或划定特定区域供菜农设摊；对菜场周边路段乱停乱放车辆加大管理力度；城管、公安、工商等部门组建整治小组联合执法，向经营户、消费者进行宣传，劝导菜场周边摊点离开等等。这些建议现场被采纳，并立即反馈到相关责任区中队根据实际情况定出实施方案由局班子研究实施。一上午的时间，近50位业户和社区代表提出的20多条意见和建议都得到现场答复或受理，内容涉及农贸市场周边管理、流动摊点管理、夜市管理、社区违章搭建、广告牌匾统一等多个方面。

　　据了解，为了进一步改进提高城管工作的水平，不断提升服务质量。寿光市城管局以服务为宗旨，以市民需要为工作方向，加强与群众交流沟通并自觉接受社会监督。从去年开始，定期开展与群众对话活动,与群众面对面的沟通和交流，让群众打分，群众说好才是真正的好。寿光市城管执法局成立了由局班子成员和各中队主要负责人组成的评议小组，通过发放意见征询卡、召开座谈会、走访服务对象等形式，向全社会广泛征集对本单位工作的意见和建议，评议小组将收集上的意见和建议马上反馈到相关中队，根据实际情况给各中队限定时限进行解决，评议小组队提出问题的业户按时进行回访，对反映的问题群众满意的，给相关中队加10分，不满意的扣10分，最后直接计入年底考评。每月评议小组邀请各区中队服务对象对各中队的服务质量进行评议，其中评议内容包括执法方式、服务态度、群众满意率等方面进行细化量化，作为重要考评要素纳入绩效考评中。

　　为加强内外监督制约机制的约束力，市城管执法局还利用报纸、电视、电台等媒体，公布热线，设立专栏，畅通与民沟通的渠道，对行风热线、市长热线、寿光民声及来信来访等反映的问题，安排专人负责办理，及时答复，自觉接受社会监督，并及时调整改进工作。

　　这项活动的开展使城管队员的执法方式发生了根本性的转变，队员们在执法中增强了服务意识，加强了服务举措，真正地将服务融入执法管理中，涌现出了一系列的服务新举措，服务劝导式执法的推行，放心早餐工程的实施,便民信息张贴栏的设立以及便民地图的制作等等，破解了一系列的城管难题，赢得了群众的广泛好评。活动开展以来受到各方面的意见建议800多个，从中归纳出突出问题96个，集中解决65个，群众关注的10多个重点问题也基本解决。