倾情打造和谐城管——记寿光市城管执法局开展“亲民、爱民、帮民”活动纪实

　　走进市城管执法局，大门左侧的宣传栏引起了记者的注意，宣传栏上密密麻麻地贴满了对各个中队科室的考核通报。然而最吸引记者的是：各中队科室近一段时间“亲民、爱民、帮民”活动栏中的事例。宣传科的负责人告诉记者，2009年以来，寿光城管执法局坚持“把群众的事当成自己的事来做”的人性化执法理念，修身洁行、施惠不倦、与民同行，将城管和商户之间的关系由以前的“水火不容”扭转到今天的“水乳交融”，谱写了一曲新时代的和谐赞歌。

　　亲民执法变堵为疏

　　十几年前，寿光也曾走过城市管理“强行入轨、严管重罚”之路，虽然城市面貌有所改观，但管与被管矛盾比较集中。在经济利益驱使下，市场供求规律是无法单靠处罚、靠“堵”能从根本上解决的。

　　据了解，为进一步提高城市管理水平，打造一支亲民、爱民、帮民，深受市民拥护的“民字型”城管队伍，2009年以来，城管执法局积极探索管理新机制，开展理性化执法、人性化管理、亲情化服务的管理方式，收到了良好效果。通过实践操作，劝导亲民式执法拉近了城管执法人员与被管理对象的距离，进一步提升了城市管理水平，也得到了群众的广泛赞誉。

　　“太感谢他们了，让我有了一份合法的营生，生活渐渐有了起色。”6月30日上午，寿光市田柳镇的范国勋来到寿光城管执法局，用锦旗表达感谢之情。

　　范国勋是田柳镇阇黎院人，20岁那年因伤致残，多年来他在南潘村附近路段经营，但生意不好，且属占道经营。城管执法局队员了解情况后，从2009年开始与其结成帮扶对象，主动帮其找到一处合法的经营场地，并免收其应缴纳的费用。队员们还从工资中捐出一部分，买来米和面送给范国勋。之后，无论谁分管这个片区，都会接力对他进行帮扶。现在，范国勋的生活有了很大改善，不仅能解决温饱和孩子的学费，而且还买上了四轮小货车，日子渐渐有了起色。

　　为顺应市场需求，妥善解决群众合理诉求，市城管执法局认真践行“亲民、爱民”理念，始终将和谐执法贯彻于综合行政执法过程中，注重与管理对象间的沟通，采取多引导、常教育、重整改、严预防的执法方式，取得明显成效。按照疏堵结合，标本兼治的原则，在部分主干道设立20个统一制式的“放心早餐车”、划定夜市经营区域，为下岗职工解决就业问题。在市区合理位置设置一批临时摊点疏导点，为经营者提供必要经营场所。对早午晚摊点允许他们在规定的路段和规定的时间内经营，将分散在各处的修补类、水果类、日用品类等无证流动摊贩，统一安排到群众方便、经营者愿意，又不影响城市环境秩序的地方定点经营，实行引摊入市，进行规范管理，既缓解了市场压力，又减少了执法矛盾。市容环境净化美化了，收到了“摊贩满意、政府省心、群众赞扬”的三赢效果。

　　李桂秀原是寿光市圣城街道人,2003年嫁入奎文区廿里堡街道与丈夫一起务农,公公、婆婆一直常年有病,生活不能自理。最让人心痛的2006年丈夫以感情不和为由提出离婚,之后撇下老人和孩子无故失踪,至今无法联系。看着常年生病的公婆和还没上学的儿子,李桂秀几近崩溃。在硬撑了三年之后,她带着公婆和孩子来到了寿光。从2010年开始, 负债累累的李桂秀开始推着车子到处卖些袜子、手套之类的生活用品,但不久她就被城管队员告知不能占道经营,生活便再次陷入危机。

　　寿光城管队员了解到李桂秀家的困难情况后,在制止她违规摆摊的同时,给予她生活上的照顾,经常为她送去米、面等生活用品。2012年3月,经向上级批准, 城管队员们在光明路上给李桂秀安排了一个固定摊点，顾客稳定了,生意也渐渐地好了起来。李桂秀一家的生活因此发生了很大的改变，现在的收入够孩子上学、老人看病和日常生活开支了，李桂秀很知足，内心充满着对城管执法队员们的感激。

　　而这只是一个缩影，在温情帮扶执法推行过程中，城管执法局为经营困难户送上遮阳伞，为盲人经营户免费更换广告牌……这样的事不胜枚举。这不仅解决了特殊人群的生活问题，也赢得了大家的拥护，创造了和谐的执法环境。

　　据了解,寿光市城管执法局已为8名家庭困难的摊贩设立了“爱心摊位”,建立了爱心档案,并定期进行走访慰问。

　　创新服务方式，将服务当成一项制度考核

　　工作人员告诉记者，在寿光城管执法局有这样一项规定：要求每个中队每个月至少完成一件有一定的影响范围，有较大的影响力，有较广泛的社会反响，有一定的认可程度的好人好事。月底由政工科对各中队的好人好事进行汇总，对于完成任务的，根据事例的大小、影响范围和社会认可程度确定该事例的奖励级别，级别分为一、二、三等。对第一次未完成的进行全局通报；第二次未完成的全局通报批评；连续两次未完成的取消中队及中队负责人年底评先树优资格。年底，各中队亲民爱民活动的累计成绩作为年底考核干部、评选先进科室和先进个人的硬性条件进行优先考虑。